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黨群工作
首輪巡視整改透視：標本兼治，推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展
梳理30份中央首輪巡視整改進(jìn)展情況報告，可以發(fā)現，“改革”是不斷出現的高頻詞。這充分反映出，政治巡視正發(fā)揮出標本兼治戰略作用，有力推動(dòng)各地區各領(lǐng)域深化改革、攻堅克難。
高質(zhì)量發(fā)展是適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然選擇。被巡視地方黨組織提高政治站位，把巡視整改與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展結合起來(lái)，以新發(fā)展理念為指引，推動(dòng)改革航船不斷向前。
廣東制定高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效評價(jià)體系，按“一核”“一帶”“一區”三個(gè)區域類(lèi)型設計指標，客觀(guān)公正、實(shí)事求是地反映不同評價(jià)對象高質(zhì)量發(fā)展的水平和狀況，發(fā)揮績(jì)效評價(jià)“指揮棒”作用。河南研究制定推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案，建立推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標體系和市縣評價(jià)考核體系。山西修訂區域經(jīng)濟轉型升級考核評價(jià)指標體系，堅決克服煤炭路徑依賴(lài)，大力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不失時(shí)機實(shí)現工業(yè)結構性反轉和構建多元產(chǎn)業(yè)支撐。
對于不符合新發(fā)展理念的做法，各地下大力氣加以糾正。寧夏把主攻方向從注重投資規模轉到提高投資質(zhì)量上來(lái)，對列入限制和淘汰類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄、國家重點(diǎn)生態(tài)功能區產(chǎn)業(yè)準入負面清單的項目一律不予核準；湖南1至8月淘汰落后產(chǎn)能煤礦企業(yè)35家、鋼鐵企業(yè)4家。
巡視整改中，各地結合巡視中發(fā)現的影響改革發(fā)展的突出問(wèn)題，從體制機制制度等方面尋找深層次原因，對癥下藥，有的放矢，力求從根本上解決問(wèn)題。
針對“紅頂中介”突出問(wèn)題，黑龍江加大清理整治力度，進(jìn)一步清理規范政府部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項，堅決糾正“紅頂中介”亂收費、行業(yè)壟斷等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟秩序行為。
針對營(yíng)商環(huán)境待改善問(wèn)題，遼寧加大“放管服”改革力度，目前495項事項具備“最多跑一次”條件。
針對實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力不足問(wèn)題，河北制定降低實(shí)體經(jīng)濟成本、支持中小企業(yè)融資的政策措施，確定101項“證照分離”改革事項，推進(jìn)減稅降費，加快民營(yíng)經(jīng)濟信息化服務(wù)平臺建設，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
在改革中找路子，在創(chuàng )新中破難題，需要從體制機制上鼓勵“想干事”的勁頭、營(yíng)造“敢干事”的氛圍。巡視整改中，各地結合實(shí)際開(kāi)展了有益探索。
海南研究制定領(lǐng)導干部日常考核暫行辦法和領(lǐng)導干部差異化考察辦法，改進(jìn)考核方式，強化考核結果運用，引導各級干部牢固樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)。哈爾濱堅持“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”原則，對國企領(lǐng)導干部在依法依規推進(jìn)改革過(guò)程中因缺乏經(jīng)驗、無(wú)意過(guò)失而出現的失誤，依規免除相關(guān)責任，真正為改革者鼓勁、給實(shí)干者撐腰，解決“不敢改”問(wèn)題。
與此同時(shí)，被巡視地方黨組織加大了對不擔當、不作為問(wèn)題的整治力度。海南對不干事、不擔事問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項治理，今年7至8月共查處問(wèn)責261人。黑龍江深入開(kāi)展政府失責失信自查自糾，對新官不理舊賬、不兌現承諾、不履行有效合約、不執行裁決、侵害市場(chǎng)主體合法權益的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項清理和整改，公開(kāi)通報典型問(wèn)題。
