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會(huì )風(fēng)體現作風(fēng),作風(fēng)連著(zhù)民心。
黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央高度重視會(huì )風(fēng)會(huì )紀問(wèn)題。全國兩會(huì )堅決貫徹落實(shí)中央精神,堅持不懈抓紀律,改會(huì )風(fēng)。
從出臺改進(jìn)會(huì )風(fēng)會(huì )紀的具體措施到專(zhuān)門(mén)設立會(huì )風(fēng)會(huì )紀監督組,十二屆全國人大一次會(huì )議、全國政協(xié)十二屆一次會(huì )議以來(lái),全國兩會(huì )會(huì )風(fēng)會(huì )紀建設不斷改進(jìn)、完善,今年更是“嚴”字當頭、“實(shí)”處著(zhù)力,呈現出很多新風(fēng)貌。
“嚴”——首設會(huì )風(fēng)會(huì )紀監督組,監督員成“標配”
“今年大會(huì )秘書(shū)處新增設了會(huì )風(fēng)會(huì )紀監督組,專(zhuān)門(mén)負責會(huì )風(fēng)會(huì )紀的監督檢查工作。”在十二屆全國人大五次會(huì )議新聞發(fā)布會(huì )上,大會(huì )發(fā)言人傅瑩表示,本次大會(huì )將嚴格按照中央八項規定的精神勤儉辦會(huì )。
設立會(huì )風(fēng)會(huì )紀監督組是十二屆全國人大五次會(huì )議貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì )精神和中央八項規定精神的一項重要舉措,也是端正會(huì )風(fēng)、嚴肅會(huì )紀的進(jìn)一步體現。
2012年12月,中央出臺八項規定明確要求,精簡(jiǎn)會(huì )議活動(dòng),切實(shí)改進(jìn)會(huì )風(fēng)。提高會(huì )議實(shí)效,開(kāi)短會(huì )、講短話(huà),力戒空話(huà)、套話(huà)。
貫徹落實(shí)中央精神,十二屆全國人大一次會(huì )議出臺的15項具體措施就包括了:嚴格控制會(huì )議經(jīng)費支出,簡(jiǎn)化會(huì )場(chǎng)布置,機場(chǎng)、車(chē)站和代表團駐地不搞迎送儀式,不安排高檔菜肴、酒水等等。
經(jīng)過(guò)4年不斷改進(jìn)、完善,今年十二屆全國人大五次會(huì )議制定了更加明確的20條改進(jìn)會(huì )風(fēng)的具體措施,增加了“加強會(huì )風(fēng)建設、嚴肅會(huì )議紀律,堅決抵制和糾正一切不正之風(fēng),不相互拉關(guān)系、變相從事商業(yè)活動(dòng)”等內容。
依據這些規定,今年兩會(huì )開(kāi)幕前,會(huì )風(fēng)會(huì )紀監督組的監督員們就開(kāi)始通過(guò)巡視的方式對工作組進(jìn)行督導,并要求代表團做好會(huì )前報措施、會(huì )中報情況、后期報總結的“三期”會(huì )風(fēng)會(huì )紀集中報告制度,每天都要報告:是否存在參加與議題無(wú)關(guān)活動(dòng)、宴請等情況。
大會(huì )期間,監督員到各代表團駐地調研檢查會(huì )風(fēng)會(huì )紀情況后,普遍感受到今年大會(huì )會(huì )風(fēng)出現了“三高三少”的新氣象——代表參會(huì )出席率更高了,開(kāi)會(huì )時(shí)用手機的更少了;駐地餐廳的用餐率更高了,鋪張浪費的更少了;駐地的住會(huì )率更高了,外出走親訪(fǎng)友和在駐地會(huì )客的更少了。
全國政協(xié)也從十二屆一次會(huì )議開(kāi)始提出了改進(jìn)會(huì )風(fēng)的16條具體辦法。今年政協(xié)會(huì )議召開(kāi)前夕,大會(huì )秘書(shū)處設立的會(huì )風(fēng)會(huì )紀監督組提出明確要求,特別強調了嚴肅政治紀律,不準與會(huì )人員彼此宴請、吃吃喝喝,新增了不在會(huì )場(chǎng)內接打電話(huà)或發(fā)微博微信等內容。
制度化的規定、常態(tài)化的建設,讓全國兩會(huì )嚴肅、節儉、求真、務(wù)實(shí)的新風(fēng)貌愈加凸顯。
“這幾年,來(lái)餐廳吃飯的代表人數明顯多了,去跑部委的少了,可以更集中時(shí)間、精力開(kāi)會(huì )。”全國人大代表田儒斌已連任三屆全國人大代表,他說(shuō),隨著(zhù)會(huì )風(fēng)會(huì )紀越來(lái)越好,代表們白天開(kāi)會(huì )審議、發(fā)言,晚上看報告文件,整理議案、建議,這是真正對人民群眾負責的合格人大代表的表現。
“實(shí)”——講實(shí)話(huà)道實(shí)情,好會(huì )風(fēng)帶來(lái)“好聲音”
嚴肅的會(huì )紀,才能讓會(huì )風(fēng)良好,才能確保與會(huì )人員專(zhuān)心致志,凝心聚力履行職責、參政議政,為百姓發(fā)聲,提出有價(jià)值的議案、提案、建議。
今年兩會(huì )上,習近平總書(shū)記參加遼寧代表團審議時(shí)強調,每一位人大代表都要站穩政治立場(chǎng),增強政治觀(guān)念、法治觀(guān)念、群眾觀(guān)念,發(fā)揮來(lái)自人民、植根人民的特點(diǎn),接地氣、察民情、聚民智,努力做到民有所呼、我有所應。
改進(jìn)會(huì )風(fēng)20條具體措施,倡導代表在代表團和小組會(huì )上發(fā)言要緊緊圍繞大會(huì )議題進(jìn)行,不作一般表態(tài)性或與大會(huì )議題無(wú)關(guān)的發(fā)言。
好會(huì )風(fēng)帶來(lái)“好聲音”。貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,嚴格按照會(huì )風(fēng)會(huì )紀要求履職盡責,很多人感到,今年兩會(huì )上,代表委員們提出議案、建議和提案更加注重質(zhì)量,更加聚焦百姓關(guān)心的問(wèn)題。
“我當代表一共參與提出39份議案建議,今年也帶來(lái)了3份,都是我走訪(fǎng)調研的成果,包括扶助孤獨癥患兒家庭等。”全國人大代表朱雪芹說(shuō)。
在朱雪芹眼里,會(huì )風(fēng)不僅是鮮花少了、布置簡(jiǎn)樸了,更重要的是參會(huì )的代表委員們,不管是到大會(huì )堂還是在駐地開(kāi)會(huì ),都認真準備好自己的發(fā)言,而且言之有物、助推工作。
“基層的醫護人員壓力仍然太大,待遇仍然不高。”
“促進(jìn)科技成果轉化法有些規定很難落實(shí)。”
“目前四川困難群眾基本生活救助補助資金缺口較大。”
……
審議討論報告、建言獻策,談問(wèn)題、建真言……記者在采訪(fǎng)中發(fā)現,許多代表委員發(fā)言中主動(dòng)提及本地和全國性“熱辣”話(huà)題:包括經(jīng)濟數據造假、落實(shí)中央政策層層減弱、農業(yè)補貼政策改革問(wèn)題等。發(fā)言尖銳,對敏感問(wèn)題毫不回避,務(wù)實(shí)正逐漸成為代表委員們的內心自覺(jué)。
“風(fēng)清氣正。委員們發(fā)言大都開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,直入主題,這與大會(huì )對會(huì )風(fēng)會(huì )紀的嚴格要求和委員們平時(shí)扎實(shí)的調研是分不開(kāi)的。”談到今年改進(jìn)會(huì )風(fēng)、嚴肅會(huì )紀帶來(lái)的變化,丁烈云委員深有感觸,“在我們教育組就有一個(gè)委員,一直與委員們在商討如何通過(guò)教育信息化手段進(jìn)行精準扶貧的問(wèn)題,直到開(kāi)會(huì )前兩天,他還在農村進(jìn)行調研核實(shí)。”
“人民大會(huì )堂是共商國是的地方,咱們就是一心一意商量國家大事,商量人民反映的那些事情,一心一意地把自己的職責履行好。”全國人大代表巨曉林說(shuō)。
“新”——新氣象新風(fēng)貌,清新會(huì )風(fēng)持續勁吹
好會(huì )風(fēng)推動(dòng)好作風(fēng)。今年采訪(fǎng)湖南代表團的記者發(fā)現,代表的名字都貼在房門(mén)上,不少代表只要在房間,都會(huì )打開(kāi)大門(mén),歡迎記者前去采訪(fǎng)。
除了這一細微的改變,改進(jìn)會(huì )風(fēng)、作風(fēng)還帶來(lái)許多新變化。
今年全國兩會(huì )期間,180余名來(lái)自國務(wù)院辦公廳的工作人員,深入人大代表團全體會(huì )議、小組會(huì )議以及政協(xié)界別聯(lián)組會(huì )議、小組會(huì )議,“原汁原味”聽(tīng)取記錄代表委員們的意見(jiàn)建議。
國務(wù)院副秘書(shū)長(cháng)孟揚說(shuō),旁聽(tīng)有利于接受監督,也有利于建設服務(wù)型政府。“旁聽(tīng)、記錄、回應兩會(huì )代表委員的意見(jiàn)建議,是我們主動(dòng)轉職能、轉作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)的創(chuàng )新舉措。”
設在梅地亞中心的大會(huì )新聞中心,今年共安排19場(chǎng)記者會(huì ),不僅場(chǎng)次比去年多,社會(huì )關(guān)注度高的部門(mén)參加的也越來(lái)越多,特別是發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部的新任“一把手”今年都在此亮相,回答記者提問(wèn),受到中外媒體的高度關(guān)注和好評。
“人民幣是不是還值錢(qián)?”“個(gè)稅免征額會(huì )不會(huì )提高?”“農村環(huán)境污染如何治理?”……每場(chǎng)記者會(huì )上,部長(cháng)們要回答一連串問(wèn)題。
參加記者會(huì )的津巴布韋女記者艾麗塔說(shuō):“中國兩會(huì )期間安排的一系列記者會(huì )涵蓋了政府負責人、多個(gè)領(lǐng)域知名人士。記者會(huì )對中外記者開(kāi)放,我看見(jiàn)不少外媒記者在記者會(huì )上提問(wèn),足見(jiàn)中方的開(kāi)放程度。”
與記者會(huì )同樣受關(guān)注的“兩會(huì )部長(cháng)通道”也是亮點(diǎn)紛呈。過(guò)去,為了在這里采訪(fǎng)到部長(cháng),記者們想方設法“圍追堵截”,提問(wèn)靠拉、靠攔、靠喊,混亂場(chǎng)面讓部長(cháng)們一度“越堵越躲”。
今年,這里不僅設立采訪(fǎng)臺,由工作人員收集問(wèn)題并邀請部委負責人主動(dòng)面對媒體,采訪(fǎng)緊湊有序,還首次采取了電視、網(wǎng)絡(luò )全媒體全程直播的方式,讓海內外都能第一時(shí)間聽(tīng)到原汁原味的部長(cháng)之聲。
在這里接受采訪(fǎng)的部長(cháng)也越來(lái)越多,他們回應精練、說(shuō)干貨,對大家拋出的尖銳問(wèn)題,誠懇地給出答案。為了準時(shí)“赴約”,有的部長(cháng)甚至從大會(huì )堂外一路跑步來(lái)到“部長(cháng)通道”回答問(wèn)題。
點(diǎn)點(diǎn)滴滴的細節見(jiàn)證著(zhù)會(huì )風(fēng)的轉變,折射著(zhù)黨的十八大以來(lái)持之以恒落實(shí)中央八項規定精神的努力。
一年一度的全國兩會(huì ),是觀(guān)察中國民主政治的重要窗口。在一個(gè)更加開(kāi)放、清新的全國兩會(huì )上,人們看見(jiàn)了一個(gè)更加自信、務(wù)實(shí)的中國。
我們有理由堅信,良好的會(huì )風(fēng)、文風(fēng)、話(huà)風(fēng)能夠貫穿今年的“兩會(huì )時(shí)間”,代表委員們也將交出一份無(wú)愧于時(shí)代和人民的“兩會(huì )答卷”。