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    當前，我國經(jīng)濟正處于轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期，外部環(huán)境也發(fā)生了明顯變化。民生改善隨著(zhù)改革發(fā)展同步推進(jìn)，但也難免有人在生活中感受到一些壓力。

    該如何看待民生的獲得與變化？新起點(diǎn)上，如何回應民生新期待？

 

    面對復雜局面，如何回應民生關(guān)切？

    剛剛過(guò)去的“十一”黃金周，國內游客超過(guò)7億人次，出境旅游約700萬(wàn)人次，雙雙刷新了紀錄。

    生活從溫飽到越來(lái)越富足，旅游是消費升級的重要表現。從2013年開(kāi)始，我國已連續5年保持世界第一大出境旅游客源國地位。

    然而，面臨經(jīng)濟增速趨緩和國內外復雜形勢，有人擔心，民生投入會(huì )不會(huì )減少，民生改善會(huì )不會(huì )止步？

    “民心是最大的政治”。事實(shí)上，今年以來(lái)，在以人民為中心的發(fā)展思想指引下，民生改善快步向前，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)。

    投入只增不減——

    今年以來(lái)，各級財政部門(mén)在嚴控一般性支出基礎上，集中力量支持脫貧攻堅、教育、社保、醫療等重點(diǎn)領(lǐng)域。上半年，全國專(zhuān)項扶貧支出同比增長(cháng)39.7％；教育支出同比增長(cháng)6.9％；醫療衛生支出同比增長(cháng)9.8％。

    底線(xiàn)筑牢筑實(shí)——

    國慶前夕，鹽池縣正式退出貧困縣序列，成為寧夏西海固地區9個(gè)貧困縣區中首個(gè)脫貧“摘帽”的縣區。

    黨的十八大以來(lái)，黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會(huì )的底線(xiàn)任務(wù)和標志性指標，全面打響脫貧攻堅戰。經(jīng)過(guò)幾年努力，貧困人口減少6853萬(wàn)，貧困縣摘帽100多個(gè)，貧困地區群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。

    保障更加完善——

    就業(yè)、醫療、養老、社保……樣樣涉及百姓根本利益，黨中央都放在突出位置。

    最近中共中央政治局會(huì )議提出的“六個(gè)穩”要求中，穩就業(yè)居于首位，一系列拓展就業(yè)空間、加強就業(yè)保障的政策措施相繼出臺；

    7月1日起，企業(yè)職工基本養老保險建立中央調劑基金，重點(diǎn)緩解少數困難省份的基金收支壓力，確保基本養老金按時(shí)足額發(fā)放；

    繼免除多項基本養老保險基金投資業(yè)務(wù)稅收之后，財政部、稅務(wù)總局明確對全國社會(huì )保障基金對外投資免除增值稅等多項稅收……

    紅利不斷釋放——

    上半年，全國居民人均可支配收入同比實(shí)際增長(cháng)6.6％，基本與經(jīng)濟增長(cháng)同速。同時(shí)，各種減稅降費改革也為百姓“卸下?lián)?rdquo;。

    5月1日起，包括抗癌藥在內的28項藥品的進(jìn)口關(guān)稅降為零，已有多種抗癌藥進(jìn)入醫保目錄。

    10月1日起，個(gè)人所得稅起征點(diǎn)統一提高到5000元／月，將給中低收入者帶來(lái)更多減稅紅利，月收入在2萬(wàn)元以下的納稅人稅負可降低約49％。

    “放管服”改革繼續深化，市場(chǎng)主體在松綁除障中釋放活力，百姓在除煩苛之弊后收獲便利……

 

    面對生活的壓力，如何緩解民生焦慮？

    生活成本會(huì )不會(huì )更高？教育、醫療、養老有沒(méi)有保障？食品安全能不能放心……

    以上焦慮，既是民生能不能進(jìn)一步提升的真實(shí)體現，也是面對復雜多變的國內外經(jīng)濟環(huán)境、能不能成功應對的期盼。

    當前，我國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，一些不適應高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟業(yè)態(tài)和企業(yè)面臨轉型甚至淘汰。同時(shí)，世界經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生明顯變化，不可避免地給深度融入世界的中國經(jīng)濟帶來(lái)一定影響。民生保障的確面臨新挑戰。

    人無(wú)遠慮，必有近憂(yōu)。

    既要正視成長(cháng)的“煩惱”，更要保持發(fā)展的定力——

    面對穩中有變的環(huán)境，識大局，明大勢，保持定力，才不會(huì )迷失方向。

    中央政治局會(huì )議準確研判形勢，提出穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，為未來(lái)經(jīng)濟工作指明重心和方向，也為民生保障提出了明確要求。

    破除民間投資和民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展障礙，出臺一系列減稅降費措施支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，“放管服”改革再提速……穩預期、提信心的改革舉措正不斷發(fā)力。

    既要直面前行的阻力，更要看到應對復雜形勢的實(shí)力——

    上半年GDP增長(cháng)6.8％，連續12個(gè)季度穩定運行在中高速區間；1至8月全國城鎮新增就業(yè)超過(guò)1000萬(wàn)人，城鎮調查失業(yè)率穩定在5％左右；各類(lèi)市場(chǎng)主體超過(guò)1億戶(hù)，新增市場(chǎng)主體活躍度保持在70％左右。

    “當前經(jīng)濟穩中向好的基本面沒(méi)有變，為應對外部挑戰提供了良好基礎。”中原銀行首席經(jīng)濟學(xué)家王軍認為，改革開(kāi)放40年積累的“家底”也為我們應對變化積蓄了實(shí)力。

    既要看到民生短板，更要認清發(fā)展的潛力——

    民生新起點(diǎn)，百姓期盼有更清新的空氣、更美的環(huán)境，需要社會(huì )的公平正義，需要實(shí)現人的全面發(fā)展。

    人們對美好生活的追求不斷提升，改革發(fā)展理念也在深刻變化。在社會(huì )全方位發(fā)展的今天，更需要補足民生領(lǐng)域短板。

    國家發(fā)改委副主任連維良說(shuō)，應對中美經(jīng)貿摩擦帶來(lái)的經(jīng)濟下行壓力，中國將著(zhù)力促進(jìn)消費優(yōu)化升級、釋放潛力，著(zhù)力補齊基礎設施短板、民生和公共服務(wù)短板、農業(yè)和生態(tài)環(huán)保短板。

 

    面對人民新期盼，如何持續保障和改善民生？

    民生新期盼，發(fā)展新目標，改革新指向。

    習近平總書(shū)記指出，要抓住人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，把人民群眾的小事當作我們的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民滿(mǎn)意的事情抓起。

    堅持問(wèn)題導向，解決民生痛點(diǎn)難點(diǎn)。

    8月下旬到9月中旬，國務(wù)院先后派出39路督查組，分赴全國各省區市、中央各部門(mén)進(jìn)行實(shí)地督查。

    火車(chē)站打車(chē)難有沒(méi)有緩解、網(wǎng)絡(luò )提速降費落實(shí)得如何、公路亂收費是否有所遏制……督查組瞄準的都是群眾和企業(yè)反映強烈的民生痛點(diǎn)難點(diǎn)。

    從小事入手，從人民群眾關(guān)心的事情做起，有關(guān)部門(mén)正陸續拿出切實(shí)措施積極回應。

    人力資源和社會(huì )保障部印發(fā)《打贏(yíng)人力資源社會(huì )保障扶貧攻堅戰三年行動(dòng)方案》，明確到2020年促進(jìn)100萬(wàn)貧困勞動(dòng)力實(shí)現就業(yè)，帶動(dòng)300萬(wàn)貧困人口脫貧。

    國家衛生健康委員會(huì )發(fā)布《國家健康醫療大數據標準、安全和服務(wù)管理辦法（試行）》，明確建立健康醫療大數據開(kāi)放共享機制。

    沒(méi)有高質(zhì)量發(fā)展，民生就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。

    40年的改革開(kāi)放實(shí)踐充分證明，要把推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與持續改善民生有機統一起來(lái)，確保發(fā)展前進(jìn)一步、民生改善就跟進(jìn)一步。

    今年以來(lái)，“放管服”改革進(jìn)一步深化，減稅降費措施落到實(shí)處，擴大開(kāi)放持續發(fā)力……一系列改革發(fā)展舉措為經(jīng)濟運行保持在合理區間、持續做大“蛋糕”提供源源不斷的動(dòng)力。

    未來(lái)三年，還有3000萬(wàn)左右農村貧困人口需要脫貧，中央財政將新增2140億元支持深度貧困地區脫貧攻堅。

    “一定要打贏(yíng)扶貧攻堅戰，這是初心之戰。”山西省扶貧辦主任劉志杰說(shuō)，這是在補短板，既補足城鄉發(fā)展、區域發(fā)展的差距，更補足后富和先富之間的差距，從而帶領(lǐng)人民實(shí)現共同富裕，這就是黨一以貫之的為人民謀幸福的初心。

    秋日的大地，一派豐收的景象。

    保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續不斷的新起點(diǎn)。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅定改革決心，增強發(fā)展信心，民生這張答卷一定會(huì )越來(lái)越精彩。