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    何謂黨內法規？顧名思義，即是黨的中央組織以及中央紀委、中央各部門(mén)和省、自治區、直轄市黨委制定的，規范黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為的黨內規章制度的總稱(chēng)。相對于國家法律而言，黨內法規更加側重“黨內”，是對黨組織和黨員提出的更高要求，專(zhuān)注于調整黨內關(guān)系、規范黨內生活；相對于黨內其他制度、規矩、傳統、工作慣例而言，黨內法規更加側重“法規”，是對黨組織和黨員提出的更嚴要求，專(zhuān)注于確定黨內關(guān)系和黨內生活的基本原則和規范。毋庸置疑，黨內法規這一概念是伴隨新時(shí)代而深入人心、廣為人知的，依規治黨也正是在新時(shí)代迎來(lái)了蓬勃生機和活力。

    依規治黨具有深厚的理論淵源和實(shí)踐傳統。歷史和實(shí)踐證明，凡是真正的馬列主義政黨，必有嚴密的組織機構，必有鐵的紀律和規矩。革命導師馬克思、恩格斯在創(chuàng )建第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級政黨組織之時(shí)，便起草了黨的章程，制定了黨的制度和紀律。自成立伊始，依規治黨就銘刻在中國共產(chǎn)黨的“初心”之中。黨的一大通過(guò)的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》，明確作出組織紀律和組織機構原則的規定。毛澤東在1938年六屆六中全會(huì )上首次提出“黨規”概念：“為使黨內關(guān)系走上正軌，……須制定一種較詳細的黨內法規，以統一各級領(lǐng)導機關(guān)的行動(dòng)”。改革開(kāi)放后鄧小平強調：“國要有國法，黨有黨規黨法。黨章是最根本的黨規黨法。沒(méi)有黨規黨法，國法就很難保障。”回顧歷史，中國共產(chǎn)黨一貫重視依規治黨，在各個(gè)歷史時(shí)期都針對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題制定了黨內法規，產(chǎn)生了豐富實(shí)踐，形成了制度管黨、依規治黨的深厚積淀和優(yōu)良傳統。

    依規治黨是新時(shí)代全面從嚴治黨的重大突破。以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、舉旗定向，以非凡的政治勇氣和高超的政治智慧，傳承我們黨思想建黨和制度治黨相結合的光榮傳統，運用法治思維和法治方式，高度重視依據黨內法規管黨治黨，將制度管黨、依規治黨提到前所未有的高度，達成前所未有的成效。習近平總書(shū)記在黨的十八屆四中全會(huì )上首次提出“運用黨內法規把黨要管黨、從嚴治黨落到實(shí)處”“黨內法規既是管黨治黨的重要依據，也是建設社會(huì )主義法治國家的有力保障”，在聽(tīng)取十八屆中央第六輪巡視情況匯報時(shí)強調“堅持依法治國、依規治黨”，在黨的十八屆五中全會(huì )上指出“全面從嚴治黨、依規治黨”，在黨的十九大報告中強調“加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導和黨的建設各方面的黨內法規制度體系”，為新時(shí)代全面從嚴治黨、依規治黨指明了方向，提供了遵循。

    依規治黨是新時(shí)代管黨治黨的實(shí)踐總結。隨著(zhù)黨的建設制度改革扎實(shí)推進(jìn)，以黨章為根本、若干配套黨內法規為支撐的黨內法規制度體系基本建立，前后銜接、左右聯(lián)動(dòng)、上下配套、系統集成的黨內法規格局初步形成，全面從嚴治黨的制度籠子越織越密、越扎越牢。截至2017年年底，全黨共有3843部黨內法規，包括195部中央黨內法規、236部中央部委黨內法規、3412部地方黨內法規。《中央黨內法規制定工作第二個(gè)五年規劃（2018－2022年）》還對今后5年黨內法規制度建設進(jìn)行了頂層設計和整體謀劃。同時(shí)，讓廣大干部群眾深感欣慰的是，依規治黨“見(jiàn)了真章”，鐵規真正發(fā)了力、禁令切實(shí)生了威，制度執行力大大提升，制度的嚴肅性和權威性得以捍衛，有規必依、執規必嚴、違規必究的氛圍愈加濃厚，管黨治黨真正從“寬松軟”走向了“嚴緊硬”。

    展望未來(lái)，管黨治黨須臾不可放松，依規治黨片刻不能懈怠。推進(jìn)全面從嚴治黨的制度問(wèn)題如何更好解決，怎樣使制度管黨、依規治黨的思路舉措更科學(xué)、更嚴密、更有效？這是譜寫(xiě)新時(shí)代依規治黨嶄新篇章面臨的重大理論和實(shí)踐課題，必須堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入研究、前瞻謀劃、奮發(fā)有為，毫不動(dòng)搖堅持和完善依規治黨，毫不動(dòng)搖把黨建設得更加堅強有力。

    新時(shí)代必須始終保持依規治黨的政治定力。黨要管黨、從嚴治黨，必須以堅強的制度作規范，以有力的執行作保證，決不能讓制度的約束時(shí)緊時(shí)松、變成“橡皮筋”而非硬約束。只有以鐵的決心、鐵的意志，堅定不移、持之以恒地推動(dòng)制度管黨、依規治黨，才能讓鐵的紀律和鐵的規矩真正扎下根來(lái)，成為管根本、管長(cháng)遠的黨之利器、國之重器。必須把依規治黨提升到政治和戰略高度，使之成為促進(jìn)我們黨各方面制度更加成熟、更加定型的重要環(huán)節，成為增強執政本領(lǐng)、提高管黨治黨水平的關(guān)鍵舉措。尤其是在應對國際國內風(fēng)險挑戰和經(jīng)濟社會(huì )條件變化的時(shí)刻，更要自覺(jué)而清醒地認識到，扎實(shí)深入推進(jìn)依規治黨，不斷將全面從嚴治黨引向深入，具有特殊重要的戰略意義。

    新時(shí)代必須加快推進(jìn)黨內法規制度體系建設。雖然黨內法規制度體系的“四梁八柱”已經(jīng)搭建起來(lái)，但著(zhù)眼“兩個(gè)一百年”奮斗目標，黨內法規制度體系建設依然任重道遠，還有不少任務(wù)需要攻堅克難，還有大量工作需要久久為功。必須胸懷全局、服務(wù)大局，著(zhù)眼長(cháng)遠、立足根本，抓住新時(shí)代全面從嚴治黨的歷史機遇，順勢而為，乘勢而上，匯聚各方面智慧和力量，著(zhù)力建好黨的組織法規制度、黨的領(lǐng)導法規制度、黨的自身建設法規制度、黨的監督保障法規制度等板塊，加快形成內容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系，使之成為能夠覆蓋黨的領(lǐng)導和黨的建設方方面面并發(fā)揮綜合效力的有機統一整體。

    新時(shí)代必須嚴格執行制度、切實(shí)依規治黨。現實(shí)生活中，組織不執行法規制度、黨員干部不遵守法規制度的現象還時(shí)有發(fā)生，有的尚未形成按法規制度辦事的習慣，有的采取實(shí)用主義態(tài)度搞“選擇性執行”，有的甚至為所欲為、獨斷專(zhuān)行、將個(gè)人凌駕于法規制度之上。必須狠抓制度執行，堅持制度面前人人平等、執行制度沒(méi)有例外，以一板一眼的實(shí)勁、釘釘子的硬勁和咬定青山不放松的韌勁，在嚴格執行制度、切實(shí)依規治黨上動(dòng)真碰硬，出實(shí)招、謀實(shí)策、求實(shí)效，不留“暗門(mén)”、不開(kāi)“天窗”，以依規治黨的強大聲勢和正向傳導，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好氛圍，堅決防止“破窗效應”，切實(shí)避免法規制度形同虛設、依規治黨“打滑空轉”。