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習近平總書(shū)記近日在主持召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì )第九次會(huì )議上指出,全面深化改革是我們黨守初心、擔使命的重要體現。改革越到深處,越要擔當作為、蹄疾步穩、奮勇前進(jìn),不能有任何停一停、歇一歇的懈怠。要提高改革的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。全面深化改革是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分,是黨中央在改革開(kāi)放再出發(fā)的新征程上發(fā)出的動(dòng)員令,也是我黨在新時(shí)代新起點(diǎn)上對我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出的新的戰略部署。唯有堅持全面深化改革,才能不斷破解我國在建設中國特色社會(huì )主義過(guò)程中面臨的矛盾和問(wèn)題,重塑我國社會(huì )主義現代化建設的新優(yōu)勢,筑牢中國特色社會(huì )主義制度根基,實(shí)現我們共產(chǎn)黨人的初心使命。
一、唯有全面深化改革,才能構建起適應中國特色社會(huì )主義現代化發(fā)展的制度體系
習近平總書(shū)記指出,“推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國社會(huì )主義制度自我完善和發(fā)展,賦予社會(huì )主義新的生機活力”。制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩定性、長(cháng)期性的問(wèn)題。歷史經(jīng)驗表明,經(jīng)過(guò)長(cháng)期劇烈的社會(huì )變革之后,一個(gè)政權要穩定下來(lái),必須加強制度建設。然而,形成比較完備的一套制度往往需要較長(cháng)甚至很長(cháng)的歷史時(shí)期。今天,擺在我們黨面前的一項重大歷史任務(wù),就是推動(dòng)中國特色社會(huì )主義制度更加成熟更加定型。在新時(shí)代的征途上,全黨同志一定要適應新時(shí)代中國特色社會(huì )主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)程,牢牢把握完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總目標,統籌推進(jìn)各領(lǐng)域各方面改革,不斷推進(jìn)理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、科技創(chuàng )新、文化創(chuàng )新以及其他各方面創(chuàng )新,堅決破除一切不合時(shí)宜的思想觀(guān)念和體制機制弊端,突破利益固化的藩籬,為決勝全面建成小康社會(huì )、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程提供強大動(dòng)力。
二、唯有全面深化改革,才能有效應對各種風(fēng)險與挑戰
隨著(zhù)改革進(jìn)入攻堅期和深水區,遇到的阻力越來(lái)越大,面對的暗礁、潛流、漩渦也越來(lái)越多。發(fā)展中的問(wèn)題和發(fā)展后的問(wèn)題、一般矛盾和深層次矛盾交織疊加、錯綜復雜。容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭。改革開(kāi)放中的矛盾只能用改革開(kāi)放的辦法來(lái)解決。中國要前進(jìn),就要全面深化改革。唯有堅持全面深化改革,才能保持戰略定力,才能應對來(lái)自國內外的各種風(fēng)險與挑戰。尤其是在當今這個(gè)多元化的時(shí)代,代表多種利益訴求和觀(guān)念的社會(huì )思潮競相涌現,“八面來(lái)風(fēng)”極易干擾改革決心甚至動(dòng)搖改革應有的政治立場(chǎng)。面對“八面來(lái)風(fēng)”,最根本的一條就是要有極強的政治定力和戰略定力。我們應以“千磨萬(wàn)擊還堅勁,任爾東南西北風(fēng)”的定力,牢牢站穩黨和人民的政治立場(chǎng),既要把握改革規律,透過(guò)紛繁復雜的表象,看到全面深化改革的內在本質(zhì),又要遵循并創(chuàng )造性地運用客觀(guān)規律推進(jìn)改革,贏(yíng)得先機。
三、唯有全面深化改革,才能激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng )新活力
改革開(kāi)放41年來(lái),黨帶領(lǐng)全國人民大膽地試、勇敢地改,闖出了一片新天地,探索出前無(wú)古人的中國特色社會(huì )主義道路。從實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包到農村承包地“三權”分置,從興辦經(jīng)濟特區到設立自貿區,改革開(kāi)放事業(yè)就是在不斷解放思想、開(kāi)拓創(chuàng )新中從無(wú)到有發(fā)展起來(lái)的。推進(jìn)新時(shí)代全面深化改革,必須把創(chuàng )新置于更加突出位置,不斷推進(jìn)理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、科技創(chuàng )新、文化創(chuàng )新等各方面創(chuàng )新,讓創(chuàng )新在全社會(huì )蔚然成風(fēng)。而激發(fā)創(chuàng )新活力,依靠的仍然是全面深化改革。只有通過(guò)深化各領(lǐng)域改革,破除一切制約創(chuàng )新的思想障礙和制度藩籬,在全社會(huì )大力營(yíng)造勇于創(chuàng )新、鼓勵成功、寬容失敗的良好社會(huì )氛圍,培育并用好各類(lèi)創(chuàng )新人才,進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新活力和創(chuàng )造潛能,才能匯聚創(chuàng )新力量、推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展,在更加廣袤的歷史時(shí)空創(chuàng )造新的更大奇跡。
四、唯有全面深化改革,才能不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感
改革重在落實(shí),也難在落實(shí)。習近平總書(shū)記強調,改革要聚焦、聚神、聚力抓落實(shí)。全面深化改革必須以促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當前,我國社會(huì )各種利益關(guān)系十分復雜,要求我們善于處理局部和全局、當前和長(cháng)遠、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系,在權衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰略抉擇。全面深化改革,要突出改革的系統性、整體性、協(xié)同性。而在全面推進(jìn)改革中,更要充分考慮不同地區、不同行業(yè)、不同群體的利益訴求,準確把握各方利益的交匯點(diǎn)和結合點(diǎn),才可能將改革成果更多更公平惠及全體人民,不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感。
五、唯有全面深化改革,才能在引領(lǐng)全球化的歷史進(jìn)程中大踏步地走近世界舞臺中央
在過(guò)去的41年的改革中,中國順應歷史發(fā)展趨勢,與時(shí)俱進(jìn),因時(shí)而改,成為了目前為止社會(huì )主義改革最成功的國家。中國自主創(chuàng )新的改革模式,極大提升了社會(huì )主義在全世界的聲望,在全世界高高舉起了中國特色社會(huì )主義偉大旗幟,為世界上發(fā)展中國家提供了非西方化的現代化道路,拓展了發(fā)展中國家走向現代化的途徑,給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇,為解決人類(lèi)問(wèn)題貢獻了中國智慧和中國方案。闖出了一條人類(lèi)文明史上絕無(wú)僅有的跨越式發(fā)展道路,使世界社會(huì )主義運動(dòng)出現新的轉機。新時(shí)代中國改革開(kāi)放的任務(wù)依然艱巨繁重,既要解決社會(huì )主義建設中遇到的各種困難,包括貧富差距、社會(huì )公正、腐敗和環(huán)境污染等問(wèn)題,還要積極探索通過(guò)“一帶一路”建設,打造中國與世界溝通的新通道,通過(guò)輻射效應和溢出效應,推動(dòng)構建國際經(jīng)濟新格局、形成世界經(jīng)濟新的發(fā)展帶,實(shí)現全球經(jīng)濟穩定增長(cháng)。然而,在主動(dòng)融入全球化的歷史進(jìn)程中,中國依然面臨諸多障礙和矛盾,唯有堅持全面深化改革,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,更加尊重市場(chǎng)規律,讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用,更好地發(fā)揮政府作用,才能以開(kāi)放的最大優(yōu)勢謀求更大發(fā)展空間,在構建人類(lèi)命運共同體的新時(shí)代續寫(xiě)中國走近世界舞臺中央的新篇章,讓世界享受到更多的中國發(fā)展紅利。
(作者臧學(xué)英系天津市中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心市委黨校基地特約研究員、中共天津市委黨校副教育長(cháng)、教授)