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         創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，我在黨的十八屆五中全會(huì )和其他場(chǎng)合已經(jīng)講了不少，今天不從抓工作的角度全面講了，而是結合歷史和現實(shí)，結合一些重大問(wèn)題，從理論上、宏觀(guān)上講講。

　　第一，著(zhù)力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。把創(chuàng )新擺在第一位，是因為創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。發(fā)展動(dòng)力決定發(fā)展速度、效能、可持續性。對我國這么大體量的經(jīng)濟體來(lái)講，如果動(dòng)力問(wèn)題解決不好，要實(shí)現經(jīng)濟持續健康發(fā)展和“兩個(gè)翻番”是難以做到的。當然，協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展都有利于增強發(fā)展動(dòng)力，但核心在創(chuàng )新。抓住了創(chuàng )新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的“牛鼻子”。

　　堅持創(chuàng )新發(fā)展，是我們分析近代以來(lái)世界發(fā)展歷程特別是總結我國改革開(kāi)放成功實(shí)踐得出的結論，是我們應對發(fā)展環(huán)境變化、增強發(fā)展動(dòng)力、把握發(fā)展主動(dòng)權，更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策。

　　回顧近代以來(lái)世界發(fā)展歷程，可以清楚看到，一個(gè)國家和民族的創(chuàng )新能力，從根本上影響甚至決定國家和民族前途命運。

　　16世紀以來(lái)，人類(lèi)社會(huì )進(jìn)入前所未有的創(chuàng )新活躍期，幾百年里，人類(lèi)在科學(xué)技術(shù)方面取得的創(chuàng )新成果超過(guò)過(guò)去幾千年的總和。特別是18世紀以來(lái)，世界發(fā)生了幾次重大科技革命，如近代物理學(xué)誕生、蒸汽機和機械、電力和運輸、相對論和量子論、電子和信息技術(shù)發(fā)展等。在此帶動(dòng)下，世界經(jīng)濟發(fā)生多次產(chǎn)業(yè)革命，如機械化、電氣化、自動(dòng)化、信息化。每一次科技和產(chǎn)業(yè)革命都深刻改變了世界發(fā)展面貌和格局。一些國家抓住了機遇，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展駛入快車(chē)道，經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、軍事實(shí)力迅速增強，甚至一躍成為世界強國。發(fā)端于英國的第一次產(chǎn)業(yè)革命，使英國走上了世界霸主地位；美國抓住了第二次產(chǎn)業(yè)革命機遇，趕超英國成為世界第一。從第二次產(chǎn)業(yè)革命以來(lái)，美國就占據世界第一的位置，這是因為美國在科技和產(chǎn)業(yè)革命中都是領(lǐng)航者和最大獲利者。

　　中華民族是勇于創(chuàng )新、善于創(chuàng )新的民族。前面說(shuō)到我國歷史上的發(fā)展和輝煌，同當時(shí)我國科技發(fā)明和創(chuàng )新密切相關(guān)。我國古代在天文歷法、數學(xué)、農學(xué)、醫學(xué)、地理學(xué)等眾多科技領(lǐng)域取得舉世矚目的成就。這些發(fā)明創(chuàng )造同生產(chǎn)緊密結合，為農業(yè)和手工業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。英國哲學(xué)家培根這樣講到：印刷術(shù)、火藥、指南針，這3種發(fā)明曾改變了整個(gè)世界事物的面貌和狀態(tài)，以致沒(méi)有一個(gè)帝國、教派和人物能比這3種發(fā)明在人類(lèi)事業(yè)中產(chǎn)生更大的力量和影響。一些資料顯示，16世紀以前世界上最重要的300項發(fā)明和發(fā)現中，我國占173項，遠遠超過(guò)同時(shí)代的歐洲。我國發(fā)展歷史上長(cháng)期處于世界領(lǐng)先地位，我國思想文化、社會(huì )制度、經(jīng)濟發(fā)展、科學(xué)技術(shù)以及其他許多方面對周邊發(fā)揮了重要輻射和引領(lǐng)作用。近代以來(lái)，我國逐漸由領(lǐng)先變?yōu)槁浜螅粋€(gè)重要原因就是我們錯失了多次科技和產(chǎn)業(yè)革命帶來(lái)的巨大發(fā)展機遇。

　　當今世界，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展越來(lái)越依賴(lài)于理論、制度、科技、文化等領(lǐng)域的創(chuàng )新，國際競爭新優(yōu)勢也越來(lái)越體現在創(chuàng )新能力上。誰(shuí)在創(chuàng )新上先行一步，誰(shuí)就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動(dòng)權。當前，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，其主要特點(diǎn)是重大顛覆性技術(shù)不斷涌現，科技成果轉化速度加快，產(chǎn)業(yè)組織形式和產(chǎn)業(yè)鏈條更具壟斷性。世界各主要國家紛紛出臺新的創(chuàng )新戰略，加大投入，加強人才、專(zhuān)利、標準等戰略性創(chuàng )新資源的爭奪。

　　雖然我國經(jīng)濟總量躍居世界第二，但大而不強、臃腫虛胖體弱問(wèn)題相當突出，主要體現在創(chuàng )新能力不強，這是我國這個(gè)經(jīng)濟大塊頭的“阿喀琉斯之踵”。通過(guò)創(chuàng )新引領(lǐng)和驅動(dòng)發(fā)展已經(jīng)成為我國發(fā)展的迫切要求。所以，我反復強調，抓創(chuàng )新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng )新就是謀未來(lái)。

　　經(jīng)過(guò)多年努力，我國科技整體水平有了明顯提高，正處在從量的增長(cháng)向質(zhì)的提升轉變的重要時(shí)期，一些重要領(lǐng)域躋身世界先進(jìn)行列。但是，總體上看，我國關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未根本改變，創(chuàng )造新產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的科技儲備遠遠不夠，產(chǎn)業(yè)還處于全球價(jià)值鏈中低端，軍事、安全領(lǐng)域高技術(shù)方面同發(fā)達國家仍有較大差距。我們必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng )新上，通過(guò)創(chuàng )新培育發(fā)展新動(dòng)力、塑造更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。

　　創(chuàng )新是一個(gè)復雜的社會(huì )系統工程，涉及經(jīng)濟社會(huì )各個(gè)領(lǐng)域。堅持創(chuàng )新發(fā)展，既要堅持全面系統的觀(guān)點(diǎn)，又要抓住關(guān)鍵，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的突破帶動(dòng)全局。要超前謀劃、超前部署，緊緊圍繞經(jīng)濟競爭力的核心關(guān)鍵、社會(huì )發(fā)展的瓶頸制約、國家安全的重大挑戰，強化事關(guān)發(fā)展全局的基礎研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，全面提高自主創(chuàng )新能力，在科技創(chuàng )新上取得重大突破，力爭實(shí)現我國科技水平由跟跑并跑向并跑領(lǐng)跑轉變。要以重大科技創(chuàng )新為引領(lǐng)，加快科技創(chuàng )新成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化，加快構建產(chǎn)業(yè)新體系，做到人有我有、人有我強、人強我優(yōu)，增強我國經(jīng)濟整體素質(zhì)和國際競爭力。要深化科技體制改革，推進(jìn)人才發(fā)展體制和政策創(chuàng )新，突出“高精尖缺”導向，實(shí)施更開(kāi)放的創(chuàng )新人才引進(jìn)政策，聚天下英才而用之。

　　第二， 著(zhù)力增強發(fā)展的整體性協(xié)調性。“有上則有下，有此則有彼。”唯物辯證法認為，事物是普遍聯(lián)系的，事物及事物各要素相互影響、相互制約，整個(gè)世界是相互聯(lián)系的整體，也是相互作用的系統。堅持唯物辯證法，就要從客觀(guān)事物的內在聯(lián)系去把握事物，去認識問(wèn)題、處理問(wèn)題。馬克思主義經(jīng)典作家十分重視并善于運用唯物辯證法來(lái)認識和探索人類(lèi)社會(huì )發(fā)展中的矛盾運動(dòng)規律。比如，馬克思提出，社會(huì )再生產(chǎn)分為生產(chǎn)資料生產(chǎn)和消費資料生產(chǎn)兩大部類(lèi)，兩大部類(lèi)必須保持一定比例關(guān)系才能保證社會(huì )再生產(chǎn)順利實(shí)現。

　　我們黨在帶領(lǐng)人民建設社會(huì )主義的長(cháng)期實(shí)踐中，形成了許多關(guān)于協(xié)調發(fā)展的理念和戰略。新中國成立前后，毛澤東同志就提出了統籌兼顧、“彈鋼琴”等思想方法和工作方法。他說(shuō)：“彈鋼琴要十個(gè)指頭都動(dòng)作，不能有的動(dòng)，有的不動(dòng)。但是，十個(gè)指頭同時(shí)都按下去，那也不成調子。要產(chǎn)生好的音樂(lè )，十個(gè)指頭的動(dòng)作要有節奏，要互相配合。黨委要抓緊中心工作，又要圍繞中心工作而同時(shí)開(kāi)展其他方面的工作。我們現在管的方面很多，各地、各軍、各部門(mén)的工作，都要照顧到，不能只注意一部分問(wèn)題而把別的丟掉。凡是有問(wèn)題的地方都要點(diǎn)一下，這個(gè)方法我們一定要學(xué)會(huì )。”《論十大關(guān)系》是毛澤東同志運用普遍聯(lián)系觀(guān)點(diǎn)闡述社會(huì )主義建設規律的典范。在《關(guān)于正確處理人民內部矛盾的問(wèn)題》一文中，毛澤東同志進(jìn)一步提出了“統籌兼顧、適當安排”的方針。

　　改革開(kāi)放后，鄧小平同志針對新時(shí)期的新情況新問(wèn)題，提出“現代化建設的任務(wù)是多方面的，各個(gè)方面需要綜合平衡，不能單打一”。在改革開(kāi)放不同時(shí)期，鄧小平同志提出了一系列“兩手抓”的戰略方針。江澤民同志提出了在推進(jìn)社會(huì )主義現代化建設過(guò)程中必須處理好12個(gè)帶有全局性的重大關(guān)系。胡錦濤同志提出了全面協(xié)調可持續發(fā)展。黨的十八大提出了中國特色社會(huì )主義事業(yè)五位一體總體布局，后來(lái)我們提出了“四個(gè)全面”戰略布局，等等。這些都體現了我們對協(xié)調發(fā)展認識的不斷深化，體現了唯物辯證法在解決我國發(fā)展問(wèn)題上的方法論意義。

　　新形勢下，協(xié)調發(fā)展具有一些新特點(diǎn)。比如，協(xié)調既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標，同時(shí)還是評價(jià)發(fā)展的標準和尺度。再比如，協(xié)調是發(fā)展兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統一，一個(gè)國家、一個(gè)地區乃至一個(gè)行業(yè)在其特定發(fā)展時(shí)期既有發(fā)展優(yōu)勢、也存在制約因素，在發(fā)展思路上既要著(zhù)力破解難題、補齊短板，又要考慮鞏固和厚植原有優(yōu)勢，兩方面相輔相成、相得益彰，才能實(shí)現高水平發(fā)展。又比如，協(xié)調是發(fā)展平衡和不平衡的統一，由平衡到不平衡再到新的平衡是事物發(fā)展的基本規律。平衡是相對的，不平衡是絕對的。強調協(xié)調發(fā)展不是搞平均主義，而是更注重發(fā)展機會(huì )公平、更注重資源配置均衡。還比如，協(xié)調是發(fā)展短板和潛力的統一，我國正處于由中等收入國家向高收入國家邁進(jìn)的階段，國際經(jīng)驗表明，這個(gè)階段是各種矛盾集中爆發(fā)的時(shí)期，發(fā)展不協(xié)調、存在諸多短板也是難免的。協(xié)調發(fā)展，就要找出短板，在補齊短板上多用力，通過(guò)補齊短板挖掘發(fā)展潛力、增強發(fā)展后勁。

　　下好“十三五”時(shí)期發(fā)展的全國一盤(pán)棋，協(xié)調發(fā)展是制勝要訣。我們要學(xué)會(huì )運用辯證法，善于“彈鋼琴”，處理好局部和全局、當前和長(cháng)遠、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，在權衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰略抉擇。從當前我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續的突出問(wèn)題出發(fā)，我們要著(zhù)力推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展、城鄉協(xié)調發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展。這是五中全會(huì )在部署協(xié)調發(fā)展時(shí)強調的重點(diǎn)。

　　要發(fā)揮各地區比較優(yōu)勢，促進(jìn)生產(chǎn)力布局優(yōu)化，重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展三大戰略，支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發(fā)展，構建連接東中西、貫通南北方的多中心、網(wǎng)絡(luò )化、開(kāi)放式的區域開(kāi)發(fā)格局，不斷縮小地區發(fā)展差距。要堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活方針，促進(jìn)城鄉公共資源均衡配置，加快形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的工農城鄉關(guān)系，不斷縮小城鄉發(fā)展差距。要堅持社會(huì )主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，用社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)凝聚共識、匯聚力量，用優(yōu)秀文化產(chǎn)品振奮人心、鼓舞士氣，用中華優(yōu)秀傳統文化為人民提供豐潤的道德滋養，提高精神文明建設水平。要統籌經(jīng)濟建設和國防建設，建立全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局，推進(jìn)國防和軍隊建設同全面建成小康社會(huì )進(jìn)程相一致，使兩者協(xié)調發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展。

　　第三， 著(zhù)力推進(jìn)人與自然和諧共生。綠色發(fā)展，就其要義來(lái)講，是要解決好人與自然和諧共生問(wèn)題。人類(lèi)發(fā)展活動(dòng)必須尊重自然、順應自然、保護自然，否則就會(huì )遭到大自然的報復，這個(gè)規律誰(shuí)也無(wú)法抗拒。

　　恩格斯在《自然辯證法》中寫(xiě)到：美索不達米亞、希臘、小亞細亞以及其他各地的居民，為了得到耕地，毀滅了森林，但是他們做夢(mèng)也想不到，這些地方今天竟因此而成為不毛之地，因為他們使這些地方失去了森林，也就失去了水分的積聚中心和貯藏庫。阿爾卑斯山的意大利人，當他們在山南坡把那些在山北坡得到精心保護的樅樹(shù)林砍光用盡時(shí)，沒(méi)有預料到，這樣一來(lái)，他們把本地區的高山畜牧業(yè)的根基毀掉了；他們更沒(méi)有預料到，他們這樣做，竟使山泉在一年中的大部分時(shí)間內枯竭了，同時(shí)在雨季又使更加兇猛的洪水傾瀉到平原上。

　　上個(gè)世紀，發(fā)生在西方國家的“世界八大公害事件”對生態(tài)環(huán)境和公眾生活造成巨大影響。其中，洛杉磯光化學(xué)煙霧事件，先后導致近千人死亡、75%以上市民患上紅眼病。倫敦煙霧事件，1952年12月首次暴發(fā)的短短幾天內，致死人數高達4000，隨后2個(gè)月內又有近8000人死于呼吸系統疾病，此后1956年、1957年、1962年又連續發(fā)生多達12次嚴重的煙霧事件。日本水俁病事件，因工廠(chǎng)把含有甲基汞的廢水直接排放到水俁灣中，人食用受污染的魚(yú)和貝類(lèi)后患上極為痛苦的汞中毒病，患者近千人，受威脅者多達2萬(wàn)人。美國作家蕾切爾·卡遜的《寂靜的春天》一書(shū)對化學(xué)農藥危害的狀況作了詳細描述。

　　據史料記載，現在植被稀少的黃土高原、渭河流域、太行山脈也曾是森林遍布、山清水秀，地宜耕植、水草便畜。由于毀林開(kāi)荒、濫砍亂伐，這些地方生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。塔克拉瑪干沙漠的蔓延，湮沒(méi)了盛極一時(shí)的絲綢之路。河西走廊沙漠的擴展，毀壞了敦煌古城。科爾沁、毛烏素沙地和烏蘭布和沙漠的蠶食，侵占了富饒美麗的蒙古草原。樓蘭古城因屯墾開(kāi)荒、盲目灌溉，導致孔雀河改道而衰落。河北北部的圍場(chǎng)，早年樹(shù)海茫茫、水草豐美，但從同治年間開(kāi)圍放墾，致使千里松林幾乎蕩然無(wú)存，出現了幾十萬(wàn)畝的荒山禿嶺。這些深刻教訓，我們一定要認真吸取。

　　在對待自然問(wèn)題上，恩格斯深刻指出：“我們不要過(guò)分陶醉于我們人類(lèi)對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進(jìn)行報復。每一次勝利，起初確實(shí)取得了我們預期的結果，但是往后和再往后卻發(fā)生完全不同的、出乎預料的影響，常常把最初的結果又消除了。”人因自然而生，人與自然是一種共生關(guān)系，對自然的傷害最終會(huì )傷及人類(lèi)自身。只有尊重自然規律，才能有效防止在開(kāi)發(fā)利用自然上走彎路。這個(gè)道理要銘記于心、落實(shí)于行。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就，這是值得我們自豪和驕傲的，也是世界上很多國家羨慕我們的地方。同時(shí)必須看到，我們也積累了大量生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，成為明顯的短板，成為人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題。比如，各類(lèi)環(huán)境污染呈高發(fā)態(tài)勢，成為民生之患、民心之痛。這樣的狀況，必須下大氣力扭轉。

　　我們的先人們早就認識到了生態(tài)環(huán)境的重要性。《論語(yǔ)》中說(shuō)：“子釣而不綱，弋不射宿。”意思是不用大網(wǎng)打魚(yú)，不射夜宿之鳥(niǎo)。荀子說(shuō)：“草木榮華滋碩之時(shí)則斧斤不入山林，不夭其生，不絕其長(cháng)也；黿鼉、魚(yú)鱉、鰍鱔孕別之時(shí)，罔罟、毒藥不入澤，不夭其生，不絕其長(cháng)也。”《呂氏春秋》中說(shuō)：“竭澤而漁，豈不獲得？而明年無(wú)魚(yú)；焚藪而田，豈不獲得？而明年無(wú)獸。”這些關(guān)于對自然要取之以時(shí)、取之有度的思想，有十分重要的現實(shí)意義。

　　生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)，失之難存。我講過(guò)，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，綠水青山就是金山銀山；保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。在生態(tài)環(huán)境保護上，一定要樹(shù)立大局觀(guān)、長(cháng)遠觀(guān)、整體觀(guān)，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。我們要堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家強盛、中國美麗。前不久，在重慶召開(kāi)的推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )上，我強調長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開(kāi)發(fā)，就是這個(gè)考慮。

　　各級領(lǐng)導干部對保護生態(tài)環(huán)境務(wù)必堅定信念，堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法，決不能再以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)一地的經(jīng)濟增長(cháng)。要堅定推進(jìn)綠色發(fā)展，推動(dòng)自然資本大量增值，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長(cháng)點(diǎn)、成為展現我國良好形象的發(fā)力點(diǎn)，讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環(huán)境中、切實(shí)感受到經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的環(huán)境效益，讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，走向生態(tài)文明新時(shí)代。

　　第四， 著(zhù)力形成對外開(kāi)放新體制。我國30多年來(lái)的發(fā)展成就得益于對外開(kāi)放。一個(gè)國家能不能富強，一個(gè)民族能不能振興，最重要的就是看這個(gè)國家、這個(gè)民族能不能順應時(shí)代潮流，掌握歷史前進(jìn)的主動(dòng)權。

　　經(jīng)濟全球化是我們謀劃發(fā)展所要面對的時(shí)代潮流。“經(jīng)濟全球化”這一概念雖然是冷戰結束以后才流行起來(lái)的，但這樣的發(fā)展趨勢并不是什么新東西。早在19世紀，馬克思、恩格斯在《德意志意識形態(tài)》、《共產(chǎn)黨宣言》、《1857—1858年經(jīng)濟學(xué)手稿》、《資本論》等著(zhù)作中就詳細論述了世界貿易、世界市場(chǎng)、世界歷史等問(wèn)題。《共產(chǎn)黨宣言》指出：“資產(chǎn)階級，由于開(kāi)拓了世界市場(chǎng)，使一切國家的生產(chǎn)和消費都成為世界性的了。”馬克思、恩格斯的這些洞見(jiàn)和論述，深刻揭示了經(jīng)濟全球化的本質(zhì)、邏輯、過(guò)程，奠定了我們今天認識經(jīng)濟全球化的理論基礎。

　　經(jīng)濟全球化大致經(jīng)歷了3個(gè)階段。一是殖民擴張和世界市場(chǎng)形成階段，西方國家靠巧取豪奪、強權占領(lǐng)、殖民擴張，到第一次世界大戰前基本完成了對世界的瓜分，世界各地區各民族都被卷入資本主義世界體系之中。二是兩個(gè)平行世界市場(chǎng)階段，第二次世界大戰結束后，一批社會(huì )主義國家誕生，殖民地半殖民地國家紛紛獨立，世界形成社會(huì )主義和資本主義兩大陣營(yíng)，在經(jīng)濟上則形成了兩個(gè)平行的市場(chǎng)。三是經(jīng)濟全球化階段，隨著(zhù)冷戰結束，兩大陣營(yíng)對立局面不復存在，兩個(gè)平行的市場(chǎng)隨之不復存在，各國相互依存大幅加強，經(jīng)濟全球化快速發(fā)展演化。

　　與之相對應，我國同世界的關(guān)系也經(jīng)歷了3個(gè)階段。一是從閉關(guān)鎖國到半殖民地半封建階段，先是在鴉片戰爭之前隔絕于世界市場(chǎng)和工業(yè)化大潮，接著(zhù)在鴉片戰爭及以后的數次列強侵略戰爭中屢戰屢敗，成為積貧積弱的國家。二是“一邊倒”和封閉半封閉階段，新中國成立后，我們在向蘇聯(lián)“一邊倒”和相對封閉的環(huán)境中艱辛探索社會(huì )主義建設之路，“文革”中基本同世界隔絕。三是全方位對外開(kāi)放階段，改革開(kāi)放以來(lái)，我們充分運用經(jīng)濟全球化帶來(lái)的機遇，不斷擴大對外開(kāi)放，實(shí)現了我國同世界關(guān)系的歷史性變革。

　　實(shí)踐告訴我們，要發(fā)展壯大，必須主動(dòng)順應經(jīng)濟全球化潮流，堅持對外開(kāi)放，充分運用人類(lèi)社會(huì )創(chuàng )造的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和有益管理經(jīng)驗。改革開(kāi)放初期，在我們力量不強、經(jīng)驗不足的時(shí)候，不少同志也曾滿(mǎn)懷疑問(wèn)，面對占據優(yōu)勢地位的西方國家，我們能不能做到既利用對外開(kāi)放機遇而又不被腐蝕或吃掉？當年，我們推動(dòng)復關(guān)談判、入世談判，都承受著(zhù)很大壓力。今天看來(lái)，我們大膽開(kāi)放、走向世界，無(wú)疑是選擇了正確方向。

　　20年前甚至15年前，經(jīng)濟全球化的主要推手是美國等西方國家，今天反而是我們被認為是世界上推動(dòng)貿易和投資自由化便利化的最大旗手，積極主動(dòng)同西方國家形形色色的保護主義作斗爭。這說(shuō)明，只要主動(dòng)順應世界發(fā)展潮流，不但能發(fā)展壯大自己，而且可以引領(lǐng)世界發(fā)展潮流。

　　我們現在搞開(kāi)放發(fā)展，面臨的國際國內形勢同以往有很大不同，總體上有利因素更多，但風(fēng)險挑戰不容忽視，而且都是更深層次的風(fēng)險挑戰。這可以從4個(gè)方面來(lái)看。一是國際力量對比正在發(fā)生前所未有的積極變化，新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家群體性崛起正在改變全球政治經(jīng)濟版圖，世界多極化和國際關(guān)系民主化大勢難逆，以西方國家為主導的全球治理體系出現變革跡象，但爭奪全球治理和國際規則制定主導權的較量十分激烈，西方發(fā)達國家在經(jīng)濟、科技、政治、軍事上的優(yōu)勢地位尚未改變，更加公正合理的國際政治經(jīng)濟秩序的形成依然任重道遠。二是世界經(jīng)濟逐漸走出國際金融危機陰影，西方國家通過(guò)再工業(yè)化總體保持復蘇勢頭，國際產(chǎn)業(yè)分工格局發(fā)生新變化，但國際范圍內保護主義嚴重，國際經(jīng)貿規則制定出現政治化、碎片化苗頭，不少新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟持續低迷，世界經(jīng)濟還沒(méi)有找到全面復蘇的新引擎。三是我國在世界經(jīng)濟和全球治理中的分量迅速上升，我國是世界第二經(jīng)濟大國、最大貨物出口國、第二大貨物進(jìn)口國、第二大對外直接投資國、最大外匯儲備國、最大旅游市場(chǎng)，成為影響世界政治經(jīng)濟版圖變化的一個(gè)主要因素，但我國經(jīng)濟大而不強問(wèn)題依然突出，人均收入和人民生活水平更是同發(fā)達國家不可同日而語(yǔ)，我國經(jīng)濟實(shí)力轉化為國際制度性權力依然需要付出艱苦努力。四是我國對外開(kāi)放進(jìn)入引進(jìn)來(lái)和走出去更加均衡的階段，我國對外開(kāi)放從早期引進(jìn)來(lái)為主轉為大進(jìn)大出新格局，但與之相應的法律、咨詢(xún)、金融、人才、風(fēng)險管控、安全保障等都難以滿(mǎn)足現實(shí)需要，支撐高水平開(kāi)放和大規模走出去的體制和力量仍顯薄弱。

　　這就是說(shuō)，我們今天開(kāi)放發(fā)展的大環(huán)境總體上比以往任何時(shí)候都更為有利，同時(shí)面臨的矛盾、風(fēng)險、博弈也前所未有，稍不留神就可能掉入別人精心設置的陷阱。關(guān)于下一步怎么開(kāi)放發(fā)展，黨的十八屆五中全會(huì )已經(jīng)作出部署，我在全會(huì )第二次全體會(huì )議上的講話(huà)中也提出了要求。希望大家不斷探索實(shí)踐，提高把握國內國際兩個(gè)大局的自覺(jué)性和能力，提高對外開(kāi)放質(zhì)量和水平。

　　第五， 著(zhù)力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。這是黨的十八屆五中全會(huì )首次提出來(lái)的，體現了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現了人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀(guān)。

　　“治國有常，而利民為本。”以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節，而要體現在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各個(gè)環(huán)節。要堅持人民主體地位，順應人民群眾對美好生活的向往，不斷實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要通過(guò)深化改革、創(chuàng )新驅動(dòng)，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，生產(chǎn)出更多更好的物質(zhì)精神產(chǎn)品，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要。要全面調動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，為各行業(yè)各方面的勞動(dòng)者、企業(yè)家、創(chuàng )新人才、各級干部創(chuàng )造發(fā)揮作用的舞臺和環(huán)境。要堅持社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度和分配制度，調整收入分配格局，完善以稅收、社會(huì )保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制，維護社會(huì )公平正義，解決好收入差距問(wèn)題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　共享理念實(shí)質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現的是逐步實(shí)現共同富裕的要求。共同富裕，是馬克思主義的一個(gè)基本目標，也是自古以來(lái)我國人民的一個(gè)基本理想。孔子說(shuō)：“不患寡而患不均，不患貧而患不安。”孟子說(shuō)：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”《禮記·禮運》具體而生動(dòng)地描繪了“小康”社會(huì )和“大同”社會(huì )的狀態(tài)。按照馬克思、恩格斯的構想，共產(chǎn)主義社會(huì )將徹底消除階級之間、城鄉之間、腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)之間的對立和差別，實(shí)行各盡所能、按需分配，真正實(shí)現社會(huì )共享、實(shí)現每個(gè)人自由而全面的發(fā)展。

　　當然，實(shí)現這個(gè)目標需要一個(gè)漫長(cháng)的歷史過(guò)程。我國正處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段，我們不能做超越階段的事情，但也不是說(shuō)在逐步實(shí)現共同富裕方面就無(wú)所作為，而是要根據現有條件把能做的事情盡量做起來(lái)，積小勝為大勝，不斷朝著(zhù)全體人民共同富裕的目標前進(jìn)。

　　新中國成立初期，毛澤東同志就指出：“現在我們實(shí)行這么一種制度，這么一種計劃，是可以一年一年走向更富更強的，一年一年可以看到更富更強些。而這個(gè)富，是共同的富，這個(gè)強，是共同的強，大家都有份”。改革開(kāi)放歷史新時(shí)期，鄧小平同志多次強調共同富裕。1990年12月，他在同幾位中央負責同志談話(huà)時(shí)指出：“共同致富，我們從改革一開(kāi)始就講，將來(lái)總有一天要成為中心課題。社會(huì )主義不是少數人富起來(lái)、大多數人窮，不是那個(gè)樣子。社會(huì )主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現社會(huì )主義本質(zhì)的一個(gè)東西。”江澤民同志強調：“實(shí)現共同富裕是社會(huì )主義的根本原則和本質(zhì)特征，絕不能動(dòng)搖。”胡錦濤同志也要求“使全體人民共享改革發(fā)展成果，使全體人民朝著(zhù)共同富裕的方向穩步前進(jìn)”。經(jīng)過(guò)長(cháng)期艱苦奮斗，我國人民生活質(zhì)量和社會(huì )共享水平顯著(zhù)提高，這是了不起的成就。

　　黨的十八屆五中全會(huì )提出的共享發(fā)展理念，其內涵主要有4個(gè)方面。一是共享是全民共享。這是就共享的覆蓋面而言的。共享發(fā)展是人人享有、各得其所，不是少數人共享、一部分人共享。二是共享是全面共享。這是就共享的內容而言的。共享發(fā)展就要共享國家經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)各方面建設成果，全面保障人民在各方面的合法權益。三是共享是共建共享。這是就共享的實(shí)現途徑而言的。共建才能共享，共建的過(guò)程也是共享的過(guò)程。要充分發(fā)揚民主，廣泛匯聚民智，最大激發(fā)民力，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動(dòng)局面。四是共享是漸進(jìn)共享。這是就共享發(fā)展的推進(jìn)進(jìn)程而言的。一口吃不成胖子，共享發(fā)展必將有一個(gè)從低級到高級、從不均衡到均衡的過(guò)程，即使達到很高的水平也會(huì )有差別。我們要立足國情、立足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平來(lái)思考設計共享政策，既不裹足不前、銖施兩較、該花的錢(qián)也不花，也不好高騖遠、寅吃卯糧、口惠而實(shí)不至。這4個(gè)方面是相互貫通的，要整體理解和把握。

　　落實(shí)共享發(fā)展理念，“十三五”時(shí)期的任務(wù)和措施有很多，歸結起來(lái)就是兩個(gè)層面的事。一是充分調動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，舉全民之力推進(jìn)中國特色社會(huì )主義事業(yè)，不斷把“蛋糕”做大。二是把不斷做大的“蛋糕”分好，讓社會(huì )主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現，讓人民群眾有更多獲得感。要擴大中等收入階層，逐步形成橄欖型分配格局。特別要加大對困難群眾的幫扶力度，堅決打贏(yíng)農村貧困人口脫貧攻堅戰。落實(shí)共享發(fā)展是一門(mén)大學(xué)問(wèn)，要做好從頂層設計到“最后一公里”落地的工作，在實(shí)踐中不斷取得新成效。

　　（這是習近平總書(shū)記2016年1月18日在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十八屆五中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班上講話(huà)的一部分。）