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連續6年,中國減貧超千萬(wàn)人,譜寫(xiě)了人類(lèi)反貧困斗爭史新篇章。截至去年底,全國還有1660萬(wàn)貧困人口。在接下來(lái)的不到兩年里,能否兌現承諾、徹底擺脫絕對貧困?
擺脫絕對貧困的標志,是穩定實(shí)現貧困人口“兩不愁三保障”——不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫療、住房安全有保障。 眼下,一場(chǎng)聚力攻堅脫貧突出問(wèn)題的集中殲滅戰正在打響。
聚焦精準,確保目標不變靶心不散
芳菲4月,新建的紅磚房掩映在綠樹(shù)間,自來(lái)水在洗菜池嘩嘩流淌,村衛生室整潔明亮,村道干凈平坦……明媚的春光中,向中發(fā)覺(jué)得自己的家鄉響塘村正在向過(guò)去告別。
響塘村位于湖南省湘西土家族苗族自治州永順縣芙蓉鎮,是典型的土家族聚居山區村寨,山高路險,自然條件惡劣。2014年,精準扶貧開(kāi)展之初,村里水、電、路基礎設施薄弱,全村無(wú)集體收入,人均年純收入僅1930元。脫貧攻堅戰打響后,村里新修了6個(gè)蓄水池,解決了全村400余人生活用水困難,又陸續蓋了20多棟新房。2017年,響塘村摘掉了貧困村的帽子。
作為“精準扶貧”首倡地,湘西州積極落實(shí)貧困人口“兩不愁三保障”相關(guān)政策和措施,全州1110個(gè)貧困村已累計出列874個(gè),66萬(wàn)貧困人口累計脫貧55.4萬(wàn)。
到2020年穩定實(shí)現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫療、住房安全有保障,是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標,直接關(guān)系攻堅戰質(zhì)量。
“只有真正瞄準短板弱項,集中優(yōu)勢兵力解決重點(diǎn)問(wèn)題,才能有力推動(dòng)各項任務(wù)落實(shí),使全面建成小康社會(huì )得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。”中央黨校教授徐祥臨說(shuō)。
截至去年底,貧困人口在3萬(wàn)人以上的縣有111個(gè),貧困發(fā)生率在10%以上的縣有98個(gè),這“兩個(gè)一百”是脫貧攻堅的堅中之堅。據一些地方反映,目前貧困人口不愁吃、不愁穿,但義務(wù)教育、基本醫療和住房安全做到保障有力還存在不足。
今年,脫貧攻堅的重點(diǎn)是對照“兩不愁三保障”標準,針對義務(wù)教育、基本醫療、住房安全和安全飲水等方面,在全國進(jìn)行一次摸底清理,把存在的問(wèn)題找出來(lái),建檔立卡,記在賬上,逐項、逐戶(hù)、逐人對賬銷(xiāo)號,防止出現遺漏。
嚴把退出關(guān),確保真脫貧
甘肅省天水市甘谷縣整縣脫貧摘帽目前剛完成公示。謝家灣鄉丁家溝村的張軍霞一家,就是已擺脫貧困境遇的家庭之一。
給錢(qián)給物只能解一時(shí)之困,增強“造血功能”才能拔掉窮根。一年前,33歲的張軍霞在村頭的扶貧車(chē)間有了份工作,經(jīng)過(guò)實(shí)操培訓,如今她已經(jīng)是制衣車(chē)間里的熟練工,鎖邊、縫拉鏈等技術(shù)難度稍大的活都拿得下來(lái),工資按件計酬,每月收入2000多元。
甘谷縣設立了59個(gè)扶貧車(chē)間,吸納了1217名貧困群眾就業(yè)。縣委書(shū)記申君明說(shuō),脫貧摘帽只是解決了現階段的絕對貧困問(wèn)題,全縣仍有1828戶(hù)、8374人沒(méi)有擺脫貧困,要繼續完成好剩余貧困人口脫貧任務(wù),通過(guò)扶貧車(chē)間推動(dòng),蔬菜、果椒、養殖等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升脫貧質(zhì)量,確保已脫貧人口的穩定脫貧不返貧。
當地還將延續教育、健康等攻堅期的主要脫貧政策,保持政策穩定性、連續性。全縣的195支駐村工作隊也將繼續扎根一線(xiàn),做好幫扶和防范返貧工作,做到摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管。
防止返貧,把好“脫貧關(guān)”是關(guān)鍵一步。為此,各地正在結合實(shí)際建立完整的退出評價(jià)體系和保障措施,嚴格執行貧困退出機制,把好脫貧工作程序規范關(guān)、入戶(hù)調查質(zhì)量關(guān)、問(wèn)題戶(hù)審核判定關(guān)、數據質(zhì)量關(guān),確保貧困人口真正實(shí)現脫貧。
盡銳出戰,攻克深度貧困
習近平總書(shū)記指出,要把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過(guò)程,強化作風(fēng)建設,完善和落實(shí)抓黨建促脫貧的體制機制,發(fā)揮基層黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰斗堡壘作用,深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理,把基層減負各項決策落到實(shí)處。
今年,脫貧攻堅戰的目標是再減少農村貧困人口1000萬(wàn)左右,實(shí)現300個(gè)左右貧困縣摘帽,基本完成“十三五”易地扶貧搬遷規劃建設任務(wù),為2020年全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰奠定堅實(shí)基礎。
記者從國務(wù)院扶貧辦了解到,圍繞解決“兩不愁三保障”面臨的突出問(wèn)題,今年要加強部門(mén)統籌,明確工作標準和支持政策,充分發(fā)揮地方主體作用,統籌調度資金資源,配齊配強工作力量,逐項逐戶(hù)對賬銷(xiāo)號;集中力量攻克深度貧困堡壘,抓緊組織開(kāi)展脫貧“回頭看”,穩定政策和工作體系,強化易地扶貧搬遷后續幫扶。