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黨群工作

黨領(lǐng)導金融事業(yè)發(fā)展的四大經(jīng)驗
來(lái)源:中國金融雜志|作者:本站編輯|發(fā)布時(shí)間:2018-12-17|瀏覽人次:1706 返回

    1948年12月1日,在新中國即將誕生的曙光中,中國人民銀行在河北石家莊成立,掀開(kāi)了中國金融史上劃時(shí)代的新篇章。70年彈指一揮間,中國人民銀行走過(guò)了曲折而又光輝的發(fā)展道路,為共和國經(jīng)濟金融和社會(huì )發(fā)展作出了巨大貢獻。

    中國人民銀行從革命根據地走來(lái),歷經(jīng)革命烽火的淬煉,具有光榮的革命傳統和優(yōu)良的政治基因。中國共產(chǎn)黨早在創(chuàng )立初期即開(kāi)始關(guān)注經(jīng)濟金融工作,大革命時(shí)期就明確提出要創(chuàng )建農民自己的金融事業(yè),幫助農民解決生產(chǎn)、生活中的資金困難問(wèn)題,為開(kāi)創(chuàng )我國新民主主義金融事業(yè)奠定了基礎。土地革命時(shí)期,紅軍在井岡山就建立一個(gè)造幣廠(chǎng),鑄造了“工”字銀元。隨后,中華蘇維埃共和國國家銀行在江西瑞金正式成立,奠定了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的紅色金融事業(yè)的基石。作為新型政權的銀行,發(fā)行貨幣、代理金庫、吸收存款、發(fā)放貸款,在開(kāi)展貨幣斗爭、打破經(jīng)濟封鎖、保障戰爭供給、支持蘇區經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了非常重要的作用。在跟隨中央紅軍長(cháng)征到達陜北之后,中華蘇維埃共和國國家銀行更名為中華蘇維埃共和國國家銀行西北分行。抗日戰爭時(shí)期,中華蘇維埃共和國國家銀行西北分行改組為陜甘寧邊區銀行,黨領(lǐng)導陜甘寧邊區銀行以及其他抗日根據地銀行,實(shí)行低利借貸,有計劃地與日偽貨幣作斗爭,正確處理法幣流通問(wèn)題,穩定物價(jià),支持財政,發(fā)展生產(chǎn),有力貫徹執行了中國共產(chǎn)黨及抗日民主政府的政治經(jīng)濟政策。解放戰爭時(shí)期,陜甘寧邊區銀行和晉西北農民銀行合并為西北農民銀行。隨著(zhù)革命戰爭勢如破竹的勝利發(fā)展,分散的解放區逐漸連成大片,黨面臨城市經(jīng)濟管理新任務(wù),軍事斗爭也進(jìn)入決戰時(shí)期,急需建立全國統一的銀行,統一各解放區的貨幣及財經(jīng)管理體制。在此偉大的歷史關(guān)頭,中國人民銀行應運而生。1948年12月1日,在華北銀行、北海銀行、西北農民銀行的基礎上,合并組建中國人民銀行并發(fā)行人民幣。

    中國人民銀行的正式成立,不僅統一了全國貨幣,更是拉開(kāi)了新中國金融事業(yè)發(fā)展的大幕。隨著(zhù)社會(huì )主義建設時(shí)期的到來(lái),中國人民銀行在黨的領(lǐng)導下,著(zhù)手建立統一的國家銀行體系,充分運用貨幣發(fā)行和貨幣政策,實(shí)行現金管理,為人民幣幣值穩定和國民經(jīng)濟的發(fā)展立下了汗馬功勞。改革開(kāi)放后,中國金融事業(yè)迎來(lái)歷史性突破,中央銀行和商業(yè)銀行分設的雙層銀行體系逐步建立,中國人民銀行逐漸從國家銀行向中央銀行轉型,努力探索和改進(jìn)宏觀(guān)調控的手段和方式,并確立了“制定和執行貨幣政策,防范和化解金融風(fēng)險,維護金融穩定”的法定職能。黨的十八大以來(lái),在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下,中國人民銀行認真履行中央銀行職責,推動(dòng)我國金融業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代。以“貨幣政策+宏觀(guān)審慎政策”為雙支柱的金融調控政策框架逐步建立,為供給側結構性改革創(chuàng )造了良好的貨幣金融環(huán)境;不斷深化利率匯率市場(chǎng)化改革,市場(chǎng)配置金融資源的能力不斷提高;金融業(yè)雙向開(kāi)放不斷擴大,人民幣國際使用穩步發(fā)展,成功加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子;承擔國務(wù)院金融穩定發(fā)展委員會(huì )辦公室職責,牽頭防范化解系統性金融風(fēng)險,在推動(dòng)金融改革開(kāi)放和維護金融安全穩定等多個(gè)方面發(fā)揮積極作用。

    以史為鑒,可知未來(lái)。黨領(lǐng)導下的金融事業(yè)和中國人民銀行不平凡發(fā)展歷程,是一部百折不回、波瀾壯闊的金融發(fā)展史,也是一段為探索中國金融發(fā)展道路而矢志不渝、開(kāi)拓創(chuàng )新的輝煌黨史,這是先輩們?yōu)槲覀兞粝碌囊还P彌足珍貴的精神財富。中國金融事業(yè)取得輝煌成就的基本經(jīng)驗值得我們認真總結、汲取并牢固堅持下去。

    一是加強黨對金融工作的領(lǐng)導,始終緊密?chē)@黨的中心任務(wù)開(kāi)展金融工作。中國金融事業(yè)是在黨的領(lǐng)導下一步一步建立起來(lái)的。黨根據各個(gè)時(shí)期面臨的不同形勢和任務(wù),制定切合實(shí)際的經(jīng)濟金融方針和政策措施,不斷加強對金融工作的領(lǐng)導。毛澤東同志對金融工作與革命戰爭的關(guān)系有著(zhù)深刻的認識,“在現在的階段上,經(jīng)濟建設必須是環(huán)繞著(zhù)革命戰爭這個(gè)中心任務(wù)的”。錢(qián)袋子與槍桿子一樣,在革命斗爭史中發(fā)揮了重要作用。在革命根據地時(shí)期,中央革命根據地專(zhuān)門(mén)成立國家銀行主導金融工作,以政權為基礎自主發(fā)行貨幣,為“反圍剿”的勝利和根據地的鞏固發(fā)展提供了金融保障。在抗戰時(shí)期,中國共產(chǎn)黨為了克服敵人封鎖造成的經(jīng)濟困難,開(kāi)展大生產(chǎn)運動(dòng),并在邊區的施政方略中科學(xué)部署財稅金融工作。在革命勝利前夕,面臨接管城市的任務(wù),我們黨要求軍隊干部應當善于處理金融和財政問(wèn)題,加強統一領(lǐng)導應對新形勢下的任務(wù)轉換。新中國成立初期,黨對經(jīng)濟金融工作統一而堅強的領(lǐng)導,實(shí)現了國家財政收支的平衡,制止了惡性通貨膨脹,從根本上穩住了物價(jià),快速恢復了社會(huì )經(jīng)濟秩序。歷史證明,金融事業(yè)是黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)的重要組成部分,黨始終指引金融發(fā)展的方向。只有堅持黨的領(lǐng)導,忠實(shí)服務(wù)于黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)發(fā)展需要,才能確保金融改革發(fā)展不偏離正確的方向。

    二是正確解答“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”這個(gè)重大命題,堅持將人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標。從土地革命戰爭時(shí)期趕在紅軍撤軍前,通宵達旦把流通在群眾手中的“紅軍票”兌換回來(lái),到抗日戰爭時(shí)期“保護人民財富、支持生產(chǎn)”,到解放戰爭初期迅速穩定市場(chǎng),恢復經(jīng)濟,再到改革開(kāi)放初期“要把銀行真正辦成銀行”,新時(shí)代“堅持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的本質(zhì)要求”,黨領(lǐng)導下的金融事業(yè)始終堅持為廣大人民群眾服務(wù)的路線(xiàn),充分體現了人民利益至上的精神。回顧歷史可以發(fā)現,不同時(shí)期的金融工作,取得成績(jì)的原因是服務(wù)社會(huì )、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟和廣大人民群眾,而出現問(wèn)題和導致困難的原因恰恰在于背離社會(huì )需要,背離人民群眾需要。黨的十九大報告中旗幟鮮明地重申并強調了“以人民為中心”,作為社會(huì )主義國家的金融,要把人民的立場(chǎng)作為自己的根本立場(chǎng),把為廣大人民群眾提供專(zhuān)業(yè)、高效、優(yōu)質(zhì)和公平的金融服務(wù)作為核心要求,讓廣大人民群眾都能夠持續分享社會(huì )進(jìn)步和改革發(fā)展的成果。

    三是著(zhù)力運用馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法指導解決實(shí)際問(wèn)題,穩步推動(dòng)金融改革開(kāi)放發(fā)展進(jìn)程。黨領(lǐng)導下的中國金融發(fā)展取得豐碩成果,是唯物史觀(guān)的鮮活案例,是實(shí)踐檢驗真理唯一標準的客觀(guān)體現。我們黨的金融事業(yè)初創(chuàng )者,大都沒(méi)有很高的文化,也很少有從事金融專(zhuān)業(yè)的經(jīng)歷,但憑借著(zhù)堅定的革命理想和科學(xué)的理論指導,白手起家、不畏艱難、大膽探索,不唯書(shū)、不唯洋,始終堅持一切從解決實(shí)際問(wèn)題出發(fā)。這樣才有了蘇區時(shí)期在紙張中摻羊毛的鈔票防偽辦法,有了長(cháng)征途中沒(méi)有紙張就把錢(qián)幣印在白洋布上的“布幣”等創(chuàng )新做法,最終沖破反動(dòng)勢力的經(jīng)濟金融封鎖,推動(dòng)革命事業(yè)走向成功。改革開(kāi)放以來(lái),在全面深化改革的新形勢下,中國人民銀行堅持自我革命,刀刃向內,主動(dòng)放權,推動(dòng)著(zhù)中國金融改革發(fā)展持續前進(jìn);堅持市場(chǎng)化取向,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,穩步推進(jìn)各項金融改革;堅持問(wèn)題導向,一切從實(shí)際需要出發(fā),缺什么、補什么、建什么;堅持立足國情實(shí)際,穩中求進(jìn),通過(guò)有力有效調控營(yíng)造良好金融環(huán)境。這些都是非常寶貴的歷史經(jīng)驗。

    四是高度重視培養優(yōu)秀的金融人才隊伍,解決好中國金融事業(yè)發(fā)展的人才保障和薪火傳承問(wèn)題。事業(yè)發(fā)展,人才為本。在戰火紛飛的年代里,黨的經(jīng)濟工作隊伍依仗著(zhù)共產(chǎn)黨人的信仰、勇氣和智慧,歷經(jīng)磨難,不斷創(chuàng )造著(zhù)金融奇跡,迎來(lái)“貨幣戰場(chǎng)”上的捷報頻傳。長(cháng)征中毛澤民帶領(lǐng)國家銀行員工,肩挑手扛幾十擔銀元,用鮮血和生命保障部隊供給;陜甘寧邊區銀行為總結和改進(jìn)農貸工作,創(chuàng )作了《農村貸款三大紀律八項注意歌》;為了做人民幣發(fā)行的準備,年逾花甲的董必武在大新公司印刷廠(chǎng)徹夜未眠;為籌備中國人民銀行,年過(guò)半百的南漢宸四處奔走;新中國金融事業(yè)的締造者們,用算盤(pán)計算出應對軍事需要、解放全國的各項財經(jīng)管控指標,成功發(fā)行了新中國第一套法定貨幣。革命前輩們用自己的無(wú)私奉獻和不朽功勛,為我們樹(shù)立起光輝的榜樣。中國金融事業(yè)的發(fā)展需要一代又一代金融人的接力奮斗,無(wú)論時(shí)代如何變化,紅色基因永不褪色。

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