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程序是為進(jìn)行某項活動(dòng)所規定的先后次序,體現為一定的規矩。俗話(huà)說(shuō):“不以規矩,不成方圓。”領(lǐng)導干部自覺(jué)增強程序意識,按照程序辦事,才能不斷推動(dòng)各項工作落細落小落實(shí)。
習近平同志告誡全黨,必須遵循組織程序,重大問(wèn)題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權限辦事。對于強化程序意識的重要性,大部分領(lǐng)導干部都比較清楚,但仍有人不愿按程序辦事,總愛(ài)繞過(guò)程序拍肩膀定調、拍腦袋決策、拍胸脯許諾,一旦遇到矛盾就拿權力壓人。究其主要原因:一是迷信人情關(guān)系。覺(jué)得大家平時(shí)都很熟悉,沒(méi)必要走程序,遇事習慣于打招呼。二是浮躁心理影響。平時(shí)靜不下來(lái)學(xué)習有關(guān)制度和程序,遇事坐不下來(lái)分析事情始末緣由,處理問(wèn)題時(shí)總是怕麻煩、圖省事,視程序而不見(jiàn)、置程序于不顧。三是私心雜念作怪。選擇性看待程序,對自己有利的就要求嚴格按照程序辦,對自己不利的就想繞過(guò)程序走捷徑。
程序的作用在于有效制約權力行使的隨意性。在各項工作中守程序,既有利于工作開(kāi)展,又可以減少不必要的麻煩。同時(shí),按照程序辦事,還能讓人信服,有利于保障社會(huì )公平正義。實(shí)踐證明,領(lǐng)導干部自覺(jué)增強程序意識,可以使權力運行得更加規范有序,讓工作開(kāi)展得更加陽(yáng)光透明,從而更好地實(shí)現好維護好發(fā)展好最廣大人民的根本利益。而且,這對領(lǐng)導干部自己也是一種保護。
當前,我們黨正在全面推進(jìn)依法治國。全面依法治國,要求領(lǐng)導干部增強程序意識,嚴格按程序辦事。領(lǐng)導干部增強程序意識,既是干事創(chuàng )業(yè)必備的基本素養,也是政治上清醒和成熟的重要體現。要自覺(jué)遵守程序,切實(shí)維護程序的嚴肅性,想問(wèn)題、作決策、辦事情要履行程序不含糊,不能違背程序要求、破壞程序公正。尤其是在涉及民生福祉的問(wèn)題上,必須強化程序意識,決策前多溝通,實(shí)施前多征詢(xún),該走的程序一步也不能落下,決不能隨心所欲、置程序于不顧,更不能瞞天過(guò)海、把程序當“稻草人”。要時(shí)刻把人民群眾放在心中最高位置,盡可能面向社會(huì )公開(kāi)職能、公開(kāi)決策、公開(kāi)程序,讓人民群眾切實(shí)感受到程序公正。
在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展的今天,人人都有“麥克風(fēng)”,領(lǐng)導干部生活在社會(huì )公眾的聚光燈下,任何一項不遵守程序的工作都可能被曝光,甚至被炒作。因此,領(lǐng)導干部要時(shí)刻保持頭腦清醒,自覺(jué)接受群眾監督,尤其不能覺(jué)得一些事情是小事而違反程序。小事之中有立場(chǎng)、有規矩、有風(fēng)格,細節里面有政治、有形象、有人格。領(lǐng)導干部要時(shí)時(shí)處處從嚴要求自己,切實(shí)管好家屬和身邊人員,凡事只要有規定的程序就要帶頭遵守,做到堅持程序一步不缺、履行程序一步不錯,堅決糾正一切不符合程序的行為,讓執行程序成為一種自覺(jué)、一種習慣。
能否嚴格按程序辦事,考驗的是領(lǐng)導干部的法治觀(guān)念和工作作風(fēng)。領(lǐng)導干部在工作中要善于加強程序意識的宣傳教育,引導全社會(huì )遵守程序、按程序辦事,有問(wèn)題依靠法律法規、按照相關(guān)程序解決,堅決糾正大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決的現象。需要指出的是,在強調程序意識重要性的同時(shí),也要看到程序不是包治百病的靈丹妙藥,要防止其成為某些官僚主義者消極怠政、為官不為、推脫責任、不敢擔當的擋箭牌,但這并不影響對違反程序行為的懲處。