久久综合88熟人妻,人人玩人人添人人澡免费,免费中文A级毛片,超碰人人爽人人做国产

    【編者按】3月23日，中華人民共和國國家監察委員會(huì )揭牌，舉行新任國家監察委員會(huì )副主任、委員憲法宣誓儀式。對于這樣一個(gè)全新的機構，或許很多人還感到比較陌生。為什么要成立監察委？監察委到底承擔什么樣的職能？哪些人受到監察委的監管？監察委自身又由誰(shuí)來(lái)監督？

    國家監委到底是個(gè)什么機構？

    國家監委，全稱(chēng)中華人民共和國國家監察委員會(huì )，由全國人民代表大會(huì )產(chǎn)生，是最高監察機關(guān)，領(lǐng)導地方各級監察委員會(huì )的工作。

    國家監察委員會(huì )就是反腐敗工作機構，國家監委整合了監察部、國家預防腐敗局、最高人民檢察院反貪總局等部門(mén)的工作力量，與中央紀委合署辦公，在黨中央的直接領(lǐng)導下開(kāi)展反腐敗工作，加強黨對反腐敗工作的統一領(lǐng)導，將有效解決監察范圍過(guò)窄、反腐敗力量分散、紀法銜接不暢等問(wèn)題。

    監察委員會(huì )是行使國家監察職能的專(zhuān)責機關(guān)，依法對所有行使公權力的公職人員進(jìn)行監察，調查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開(kāi)展廉政建設和反腐敗工作，維護憲法和法律的尊嚴；依照法律規定履行監督、調查、處置職責。

    作為反腐敗工作機構，國家監委與中央紀委有什么關(guān)系呢？在黨中央統一領(lǐng)導下，中央紀委同國家監委合署辦公，履行紀檢、監察兩項職能，實(shí)行一套工作機構、兩個(gè)機關(guān)名稱(chēng)，用老話(huà)講就是“兩塊牌子一套人馬”，從而實(shí)現黨內監督和國家機關(guān)監督、黨的紀律檢查和國家監察有機統一，實(shí)現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。

    為什么要成立監察委？

    過(guò)去反腐敗資源分散在多個(gè)單位、多個(gè)部門(mén)，反腐敗的過(guò)程中會(huì )出現很多協(xié)調上的難度，影響了反腐敗的效果。所以，形成黨統一領(lǐng)導的集中統一、權威高效的反腐敗資源力量，是這次監察體制改革的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)。

    通過(guò)國家監察體制改革，實(shí)現黨內監督和國家監督的有機統一，實(shí)現依法治國和依規治黨的有機結合，可以實(shí)現國家治理能力和治理水平的提升。國家監察體制改革的目標是整合反腐敗資源力量，加強黨對反腐敗工作的集中統一領(lǐng)導，構建集中統一、權威高效的中國特色國家監察體制，實(shí)現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。作為一項組織創(chuàng )新、制度創(chuàng )新，深化國家監察體制改革必須打破體制機制障礙，建立嶄新的國家監察機構。

    監察委的職責是什么？

    監察委員會(huì )依照法律規定履行監督、調查、處置職責：

    （一）對公職人員開(kāi)展廉政教育，對其依法履職、秉公用權、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進(jìn)行監督檢查；（二）對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪進(jìn)行調查；（三）對違法的公職人員依法作出政務(wù)處分決定；對履行職責不力、失職失責的領(lǐng)導人員進(jìn)行問(wèn)責；對涉嫌職務(wù)犯罪的，將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；向監察對象所在單位提出監察建議。

    可以看出，深化國家監察體制改革，實(shí)現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋，首先是監督全覆蓋而不是辦案全覆蓋，監察委不是一個(gè)單純的辦案機構。黨章規定，紀委是黨內監督專(zhuān)責機關(guān)，職責是監督、執紀、問(wèn)責；監察法規定，監察委是行使國家監察職能的專(zhuān)責機關(guān)，職責是監督、調查、處置。無(wú)論是紀委，還是監察委，首要的職責都是監督。紀委的監督和監察委的監督在指導思想、基本原則上是高度一致的，目的都是為了懲前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜漸。

    監察對象都有哪些？

    （一）中國共產(chǎn)黨機關(guān)、人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )機關(guān)、人民政府、監察委員會(huì )、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會(huì )議各級委員會(huì )機關(guān)、民主黨派機關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì )機關(guān)的公務(wù)員，以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員；（二）法律、法規授權或者受?chē)覚C關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；（三）國有企業(yè)管理人員；（四）公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員；（五）基層群眾性自治組織中從事管理的人員；（六）其他依法履行公職的人員。

    監察體制改革，解決了監察范圍過(guò)窄的問(wèn)題，實(shí)現了由監督“狹義政府”到監督“廣義政府”的轉變，填補了“兩個(gè)空白”：第一，過(guò)去，監察對象主要是國家行政機關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，監督的是“狹義政府”，改革后，將監督“廣義政府”，不管門(mén)口掛的牌子是白底黑字還是白底紅字都是人民政府，都要接受監督。第二，過(guò)去，紀、法中間存在一片廣闊的空白地帶，對行使公權力的公職人員監督?jīng)]有跟上，存在犯罪有人管、違法無(wú)人問(wèn)的現象，改革后，監察委員會(huì )在黨直接領(lǐng)導下，代表黨和國家對所有行使公權力的公職人員進(jìn)行監督，既調查職務(wù)違法行為，又調查職務(wù)犯罪行為。

    監察委有哪些監察權限？

    一是規定監察機關(guān)在調查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪時(shí)，可以采取談話(huà)、訊問(wèn)、詢(xún)問(wèn)、查詢(xún)、凍結、搜查、調取、查封、扣押、勘驗檢查、鑒定等措施。二是對被調查人可以有條件地采取留置措施。三是監察機關(guān)需要采取技術(shù)調查、通緝、限制出境措施的，經(jīng)過(guò)嚴格的批準手續，按照規定交有關(guān)機關(guān)執行。

    這些措施中，留置是我國獨創(chuàng )的一項新的措施。監察機關(guān)既不是行政機關(guān)也不是司法機關(guān)，而是代表黨和國家行使監督權。反腐敗所涉及的重大職務(wù)犯罪也不同于一般的刑事犯罪，調查不能等同于偵查，不能將一般的對刑事犯罪的偵查等同于對腐敗、貪污、賄賂等違法犯罪的調查，因此黨中央創(chuàng )立留置措施。

    誰(shuí)來(lái)監督監察委？

    根據監察法規定，各級監察委員會(huì )應當接受本級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )的監督。縣級以上各級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )舉行會(huì )議時(shí)，人民代表大會(huì )代表或者常務(wù)委員會(huì )組成人員可以依照法律規定的程序，就監察工作中的有關(guān)問(wèn)題提出詢(xún)問(wèn)或者質(zhì)詢(xún)。

    此外，監察機關(guān)應當依法公開(kāi)監察工作信息，接受民主監督、社會(huì )監督、輿論監督。

    值得關(guān)注的是，監察機關(guān)通過(guò)設立內部專(zhuān)門(mén)的監督機構等方式，加強對監察人員執行職務(wù)和遵守法律情況的監督，建設忠誠、干凈、擔當的監察隊伍。