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    憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現。時(shí)隔14年，今年兩會(huì )期間，憲法將迎來(lái)第五次修改。這次憲法修改，是黨和國家政治生活中的一件大事。

    3月7日，習近平在廣東代表團參加審議。在最后的重要講話(huà)中，習近平首先表示完全贊同憲法修正案草案，強調對我國現行憲法作部分修改，是黨中央從新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義全局和戰略高度作出的重大決策，也是推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。憲法修正案草案在形成過(guò)程中充分發(fā)揚了民主，集中了各方面智慧，體現了黨和人民的共同意志。

    在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，代表委員們紛紛表示，此次修憲，對于更好發(fā)揮憲法對新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的重大作用，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供有力的憲法保障，具有重大現實(shí)意義和深遠歷史意義。

    更好地團結激勵全黨全國各族人民

    憲法只有不斷適應新形勢，才具有持久生命力。3月4日，全國人大新聞發(fā)言人張業(yè)遂在人大新聞發(fā)布會(huì )上表示，1982年憲法公布施行后，根據我國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的實(shí)踐和發(fā)展分別于1988年、1993年、1999年、2004年進(jìn)行了四次修改。為更好發(fā)揮憲法在新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義中的重大作用，需要對現行憲法作出適當修改，把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新成果上升為憲法規定。

    受邀列席全國政協(xié)會(huì )議的海外僑胞、埃及中國和平統一促進(jìn)會(huì )會(huì )長(cháng)陳建南對本報記者說(shuō)，這次兩會(huì )，他特別關(guān)注修改憲法議題。陳建南說(shuō)，“這將有利于更好地團結激勵全國各族人民為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)而奮斗。”

    “法與時(shí)轉則治，治與世宜則有功。”在保持憲法連續性、穩定性、權威性的基礎上，推動(dòng)憲法與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展，是我國憲法發(fā)展的必由之路。憲法只有不斷適應新形勢、吸納新經(jīng)驗、確認新成果、作出新規范，才能更好為新時(shí)代偉業(yè)提供有力憲法保障。

    黨的十八大以來(lái)，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，將中國特色社會(huì )主義理論和實(shí)踐不斷推向新境界。全國人大代表、浙江省委書(shū)記車(chē)俊表示，“十八大以來(lái)，我國各領(lǐng)域都發(fā)生了歷史性變化，這一時(shí)期中國形成了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想重大理論成果，積累了各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展經(jīng)驗。這些都為憲法修改提供思想基礎、理論依據和實(shí)踐依據。這次憲法修正案草案是在充分發(fā)揚民主、廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，經(jīng)反復修改形成，是集體智慧的結晶。”

    而在黨的十九大報告等文件形成過(guò)程中，在各地區各部門(mén)學(xué)習貫徹黨的十九大精神過(guò)程中，都有許多單位和同志提出，應當根據黨的十九大精神對我國憲法作出必要修改，把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新成果特別是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想通過(guò)國家根本法確定下來(lái)，使之成為全國各族人民的共同遵循，成為國家各項事業(yè)、各方面工作的活動(dòng)準則。

    全國政協(xié)委員、云南省副省長(cháng)、民進(jìn)云南省委會(huì )主委李瑪琳接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，這次憲法修改非常必要和及時(shí)。中共十八大以來(lái)，我國發(fā)生了歷史性變革，我和我身邊的人都覺(jué)得修改憲法非常必要。

    全國政協(xié)委員、民進(jìn)上海市委專(zhuān)職副主委、上海中華職業(yè)教育社專(zhuān)職副主任胡衛在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，我是改革開(kāi)放的親歷者、見(jiàn)證者、受益者，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，對憲法作出與之相適應的修改是順應了時(shí)代發(fā)展的需要，符合人民對時(shí)代發(fā)展的期盼。

　　黨和國家發(fā)展要靠黨把好方向盤(pán)

　　一個(gè)民族的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力有賴(lài)于思想上的團結統一，一個(gè)國家要實(shí)現現代化必須以科學(xué)的理論為行動(dòng)指南。憲法修正案（草案）在憲法第一章《總綱》第一條第二款“社會(huì )主義制度是中華人民共和國的根本制度。”后增寫(xiě)一句，內容為“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征。”

　　全國人大代表、北京市社會(huì )科學(xué)院法學(xué)研究所研究員馬一德對本報記者表示，與西方國家一些政黨不同，中國共產(chǎn)黨是執政黨，是國家的最高政治領(lǐng)導力量，這是由中國國情決定的，是中國特色社會(huì )主義制度建設特有的邏輯起點(diǎn)和最大優(yōu)勢。將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征”寫(xiě)入憲法，有利于把黨的領(lǐng)導貫徹落實(shí)到國家政治生活和社會(huì )生活各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現全黨全國人民思想上、政治上、行動(dòng)上一致，確保國家跳出歷史周期率，實(shí)現長(cháng)治久安。

　　2018年恰好是改革開(kāi)放40周年。改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐也深刻地啟示著(zhù)未來(lái)：沒(méi)有黨的領(lǐng)導，就不可能奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利，民族復興必然會(huì )淪為空想。中國人民已踏上中國特色社會(huì )主義新征程，實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，不知還要爬多少坡、過(guò)多少坎、經(jīng)歷多少風(fēng)風(fēng)雨雨、克服多少艱難險阻。要實(shí)現宏偉目標，戰勝前進(jìn)道路上的風(fēng)險挑戰，從根本上講還是要靠黨的領(lǐng)導、靠黨把好方向盤(pán)。

　　受邀列席全國政協(xié)會(huì )議的海外僑胞、全挪中國和平統一促進(jìn)會(huì )共同會(huì )長(cháng)馬列，在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，這次把“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征”充實(shí)進(jìn)憲法，深刻揭示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導與中國特色社會(huì )主義之間內在的統一性，對于我們更加理性地認識和把握黨的領(lǐng)導的重大意義，具有重要而深遠的指導作用。

　　習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想源自于時(shí)代，出自于實(shí)踐，又指引著(zhù)新征程、指導著(zhù)新發(fā)展。在全國政協(xié)委員、民革四川省委副主委、四川省纖維檢驗局局長(cháng)曾蓉看來(lái)，將習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想載入憲法，對于我們國家實(shí)現長(cháng)治久安，具有重要意義。

　　馬一德認為，“習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶。黨的十九大確立了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想在全黨的指導地位，在憲法中有必要確立其在國家政治和社會(huì )生活中的指導地位。這是有機統一的。”馬一德表示，憲法修正案草案在國家主席任職規定上作出調整，有利于加強和完善黨和國家領(lǐng)導制度，有利于維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。

　　全國政協(xié)委員、港區省級政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì )名譽(yù)主席陳清霞則表示，一個(gè)堅強領(lǐng)導核心是中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展繁榮、實(shí)現中華民族偉大復興的根本，有益于國家進(jìn)一步深化、擴大改革開(kāi)放，實(shí)施重大發(fā)展戰略。

　　全國人大代表、中共安徽省委黨校黨史黨建教研部副主任吳梅芳在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在國家主席任職規定上的修改，是“三位一體”領(lǐng)導體制在憲法上的貫徹和體現，有利于堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，完善黨和國家領(lǐng)導制度，是中國特色社會(huì )主義政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢的重要體現，我完全同意，堅決擁護。

　　健全黨和國家監督體系是一大亮點(diǎn)

　　習近平總書(shū)記指出，增強黨自我凈化能力，根本靠強化黨的自我監督和群眾監督；自我監督是世界性難題，是國家治理的“哥德巴赫猜想”，中國共產(chǎn)黨下決心成功，練就“絕世武功”，建設廉潔政治。

　　此次憲法修改，還將確立監察委員會(huì )作為國家機構的法律地位。憲法修正案（草案）在憲法第三章《國家機構》第六節后增加一節，作為第七節“監察委員會(huì )”，就國家監察委員會(huì )和地方各級監察委員會(huì )的性質(zhì)、地位、名稱(chēng)、人員組成、任期任屆、領(lǐng)導體制、工作機制等作出規定。

　　曾蓉對此印象深刻，曾蓉告訴本報記者，這體現了全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的有機統一。貫徹了黨的十九大關(guān)于健全黨和國家監督體系的重大部署。“十八大以來(lái)，中共全面從嚴治黨取得了巨大成就。在憲法中增寫(xiě)監察委員會(huì )一節，有利于堅持和加強黨對反腐敗工作的統一領(lǐng)導，為深化國家監察體制改革提供了根本法治保障，進(jìn)一步推動(dòng)了不敢腐、不能腐、不想腐機制的建立。”

　　國家監察體制改革是建立中國特色監察體系的創(chuàng )制之舉，黨中央從全面從嚴治黨出發(fā)，將國家監察體制改革納入全面深化改革總體部署，積極推進(jìn)改革及試點(diǎn)工作并取得重要階段性成效，在此基礎上使改革實(shí)踐成果成為憲法規定，具有堅實(shí)的政治基礎、理論基礎、實(shí)踐基礎和充分的法理支撐。車(chē)俊回顧起浙江的經(jīng)驗對記者說(shuō)，“憲法修正案草案提出要確立國家的監察體制，浙江作為監察體制改革的試點(diǎn)，積累了許多經(jīng)驗。而憲法修改能為監察體制的確立提供法理基礎。”

　　馬一德認為，確立監察委員會(huì )作為國家機構的政治地位和法律地位，有利于推動(dòng)建立集中統一、權威高效的國家監察體系，實(shí)現黨內監督和國家監察制度的有機統一，實(shí)現反腐敗全覆蓋無(wú)死角；同時(shí)使國家監察體制改革于憲有據、監察法于憲有源，將為國家監察體制在法治軌道運行提供堅實(shí)基礎。

　　湖北黃岡市市長(cháng)邱麗新代表認為，“從憲法的角度對監察委員會(huì )這一治國理政實(shí)踐中的制度創(chuàng )新予以確認。這順應了全面從嚴治黨向縱深推進(jìn)、實(shí)現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋的迫切要求。我相信，憲法不斷完善、與時(shí)俱進(jìn)，必將保障新時(shí)代全面依法治國不斷奪取新的勝利。”