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黨的十八屆六中全會(huì )審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《準則》)和《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)。嚴格落實(shí)這兩部黨內法規、嚴明黨的紀律和規矩,是新形勢下推進(jìn)全面從嚴治黨的重大政治任務(wù)。
中國共產(chǎn)黨是馬克思主義與中國工人運動(dòng)相結合的產(chǎn)物,自成立之日起就遵照馬克思主義政黨的建黨原則,堅持嚴格落實(shí)黨內法規、嚴明黨的紀律和規矩。個(gè)人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央,這是我們黨的基本政治紀律。黨章是黨的總章程、黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規矩。新民主主義革命和社會(huì )主義建設時(shí)期,我們黨靠嚴格落實(shí)黨內各項法規、嚴明黨的紀律和規矩,把黨鍛造成堅強戰斗堡壘,領(lǐng)導全國各族人民不斷從勝利走向勝利。
嚴格落實(shí)黨內法規、嚴明黨的紀律和規矩,是新時(shí)期保持黨的團結統一、增強黨的戰斗力凝聚力、推進(jìn)黨的建設新的偉大工程的重要法寶。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央把嚴格落實(shí)黨內法規、嚴明黨的紀律和規矩作為維護黨的團結統一、增強黨的戰斗力凝聚力的重要舉措,作為黨要管黨、從嚴治黨的重要武器,為進(jìn)一步規范黨內政治生活、加強黨內監督、清除蛻化變質(zhì)分子提供了準繩。
嚴格落實(shí)黨內法規、嚴明黨的紀律和規矩,重在提升執行力。黨內法規的生命力在于實(shí)施,黨內法規的權威也要在實(shí)施中得以體現。貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì )精神,充分發(fā)揮《準則》和《條例》的作用,關(guān)鍵是在落細落小落實(shí)上下功夫,從“三個(gè)強化”入手,在持之以恒上見(jiàn)成效。
強化學(xué)習宣傳。加強學(xué)習是黨員、干部自覺(jué)執行黨內法規的基礎與前提,學(xué)深才能悟透,悟透才能內化于心、外化于行。黨員、干部應堅持用習近平同志系列重要講話(huà)精神武裝頭腦,用其中蘊含的科學(xué)世界觀(guān)和方法論堅定政治信仰,強化黨內法規認同,增強執行黨內法規的主動(dòng)性和自覺(jué)性。各級黨組織應把黨內法規的學(xué)習教育納入各級黨委中心組學(xué)習日程、納入黨員教育培訓課程、納入黨員考察培養體系,使自覺(jué)執行黨內法規的觀(guān)念入腦、入心,內化為指導行動(dòng)的思想準則和堅定信念。
強化責任追究。《準則》和《條例》的亮點(diǎn)之一就是強調加大對“關(guān)鍵少數”的監督。新形勢下加強和規范黨內政治生活,重點(diǎn)是各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部,關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會(huì )、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì )的組成人員。健全責任追究機制,有利于在黨內法規落實(shí)上實(shí)現責任“無(wú)縫對接”,對執行黨內法規進(jìn)行責任分解,明確責任部門(mén)和責任人,使執行黨內法規成為各級黨組織和黨員的自覺(jué)行為。嚴格對領(lǐng)導干部的責任追究,可以充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數”在執行黨內法規中的推動(dòng)和引領(lǐng)作用。
強化監督檢查。嚴格的黨內監督,能確保黨章黨規黨紀在全黨得到有效執行。應加強監督體系建設,充分發(fā)揮包括黨委黨組全面監督、紀律檢查機關(guān)專(zhuān)責監督、黨的工作部門(mén)職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督在內的黨內監督體系的功能和作用,緊緊扭住權力運行這個(gè)核心,抓住領(lǐng)導干部這個(gè)重點(diǎn)。通過(guò)巡視等從嚴治黨利器,定期對落實(shí)黨內法規的情況進(jìn)行檢查分析,及時(shí)發(fā)現和糾正黨內法規執行中的偏差,堅決防止寬松軟問(wèn)題,督促各級黨組織按制度規范和工作程序嚴肅工作紀律,確保黨內法規良性運行,用監督制度的剛性保障黨內法規的落實(shí)。
(作者單位:甘肅省中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心)